■ 陈蔚林

　　“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

　　“在别人下功夫的地方下更大功夫、在别人没下功夫的地方下足功夫”

　　“凡事多作‘该不该办’的价值判断，不简单地只作‘可不可办’的技术判断”

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　　细读今年政府工作报告，不难发现其中一大亮点，就是在第三部分专章部署政府自身建设工作，用大量通俗易懂的语言，从五个维度对“大力提升政府效能”提出了要求、作出了阐释。

　　这是近六年来报告首次将政府自身建设工作单列一个部分来写，体现了省政府持之以恒建设效能政府的决心和韧劲，并提出要“做有创造力的执行者，以行政效能和攻坚能力的提升促进既定目标实现”，鼓足了干事创业的精气神。

　　（一）

　　从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”……经过五年多的砥砺奋进，海南自贸港建设实现了一个又一个喜人变化。

　　发展越是向前推进、任务越是艰辛繁重，就越是需要有人勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”。在此背景下提出“大力提升政府效能”，正当其时。

　　“大力提升政府效能”不是一句空话，而是落到了实实在在的工作部署中。

　　在对今年政府工作进行部署时，报告提出，将在做好常规工作的基础上，聚焦关键领域、关键问题，集中力量打好七大攻坚战，围绕高质量发展扎实做好九项工作，确保高质高效实现今年政府工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标。

　　事实上，这种“攻坚战+效能提升”的招数和打法，正是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求的有力探索——进入新时代以来，党的十八届三中全会、党的十九届四中全会、党的二十大等，均对推进国家治理体系和治理能力现代化、提高行政效率和政府效能作出重要部署，为我们建设效能政府指明了努力方向、提供了根本遵循。

　　去年8月召开的国务院第二次全体会议，对“大力提升行政效能”进行专章专节阐述。我省认真学习贯彻会议精神，研究制定《海南省建设效能政府行动方案》，并通过召开全省动员部署会议的方式加以推进，在全省政府系统掀起了建设效能政府、提高行政效能的热潮。

　　1月12日召开的省委八届四次全会，发出进一步加强干部作风能力建设的动员令，号召大家持续提升“三种能力”、全力锻造“九种作风”、扎实开展“五大行动”、建立健全“七项机制”。

　　这次在报告中专章部署、重申强调效能政府建设，就是要进一步加强干部作风能力建设，以“政府有为”带动“市场有效”，高质高效推进海南自贸港建设和经济社会高质量发展。

　　（二）

　　当然，建设效能政府并非一日之功，需要持续发力。

　　近几年，海南先后开展了“作风整顿建设年”“能力提升建设年”“查堵点、破难题、促发展”等活动，有效推进了政府系统作风能力建设，有力增强了全省上下干事创业氛围。

　　但是，正如报告所指出，“改革创新、狠抓落实、部门协同、政府效能有待增强，服务群众的能力和水平有待进一步提高”“形式主义、官僚主义现象不同程度存在，主动发现问题、主动担当作为不够”……

　　要改变这一现状，必须进一步理顺行政运行机制、优化政府运转流程、改进工作路径方法，以此提高工作质量、增强工作效能、减轻工作负担，实现“事半功倍”的效果。

　　具体怎么做？重在做好“五个突出”——

　　突出“第一时间”落实中央决策部署，始终心怀“国之大者”，按照“谋势、明道、优术、笃行”的要求，闻令而动、马上就办，做到“工作一部署，马上抓落实；工作一完成，马上就反馈”，压茬推进一系列事关发展大局的重大项目、重点工作。

　　突出“把事办成”主动跨前一步履职，在合力推动工作的过程中，有意识地“多一些面对面沟通、少一些文来文往”“多一些统筹并联、少一些排队串联”，全员躬身入局而非置身事外，善于成就事业、善于成就别人，在成就别人的同时做最好的自己。

　　突出“法治诚信”规范权力运行，坚持依法决策，提升法治能力，强化政策执行评估，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行；分批开展公职人员法治学习培训工作，全面提升公务员队伍法治意识和法治素养。

　　突出“数智赋能”加快数字政府建设，深入开展政府数字化转型“强基提能”五项攻坚行动，以数字化驱动政务服务模式、机关运行流程系统性重塑；优化利企便民数字化服务，以政务服务事项的“最小颗粒度”，换取企业和群众的“最大满意度”。

　　突出“严管厚爱”激励担当作为，既纠治各种作风之弊、行为之垢，又为担当者担当、为实干者撑腰，以“大干大支持、多干多支持、不干不支持”为原则，鼓励干部不当“说客”“看客”“过客”，奔着问题去、盯着问题改，下功夫解决企业群众的急难愁盼和工作推进的堵点难点……

　　“五个突出”，从思路方法、自身工作、具体抓手等方面进行了细致部署，在具体实践中，不断总结积累经验做法，形成一批长效机制成果，效能政府建设定能不断取得新的成效。