2023年
姿态奋进
2023年，五指山市高质量发展扎实推进，取得了来之不易的发展成绩。
全市地区生产总值
41.2亿元
同比增长6%
全市地方一般公共预算
收入完成2.4亿元
同比增长15.6%
农村常住居民
人均可支配收入18020元
同比增长8.6%
荣获海南首个国家环境健康管理试点城市、海南首个全国民间文艺版权保护和促进试点地区、全国村庄清洁行动先进县、全国城乡交通运输一体化示范创建县等“国字号”荣誉
省级森林城市、省级体育旅游示范区、第十一届全省双拥模范城等有分量的省级荣誉
水满乡获评生态环境部第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为海南省唯一一个荣获国家生态文明示范区和“两山”实践创新基地2块牌子的市县
一、经济运行复苏提质
▶加快推动项目建设，攻坚克难完成政府投资15.2亿元，同比增长35.8%
▶投资结构进一步优化，房地产投资占比较去年减少17个百分点，产业投资项目个数同比增长19%
▶出台民间投资项目激励政策，建立50个民间投资项目服务台账，帮助企业解决12个堵点难点问题
▶完成山海高速通什、南圣出入口改造以及“三月三”大道风貌示范街打造
▶签约市中西医结合医院国际医养中心（二期）项目，拟签约桐林村度假酒店、全季酒店、花满溪精品民宿、如意山居等4个项目，投资额合计9.4亿元
▶形成以农投、城投、旅投三家国有企业为主的框架体系，市属国有企业规模力量不断壮大
▶为全市169家规模以上、专精特新企业及个体工商户解决问题132个；帮助2151家经营主体通过“信易贷”平台获得5.4亿元资金融通
▶全年新设市场主体7362户，同比增长318%
二、产业发展稳进向优
（一）热带特色高效农业提质增效
▶全市茶叶种植面积达到1.2万亩，较2022年年底增长22.8%；产量457.9吨，同比增长43.3%
▶成功开展茶基因测序；制定完成热带雨林大叶茶团体标准
▶全市雪茄烟叶种植面积1500亩，预计总产值3800万元、缴纳税收800万元
▶调查并收集保存31种野生蔬菜资源130多份，全市累计种植野菜2189亩
（二）旅游业多点开花
▶五指山牙胡梯田景区正式运营；雨林天路自行车绿道骑行路线入选“2023年中国十佳精品骑行路线”榜单
▶举办第一季10场民族时装“村秀”活动，传播覆盖面超8亿人次
▶与意大利马兰戈尼学院合作启动30名黎锦国际化人才培养计划，谋划非遗（黎锦）数字化管理平台项目、黎锦国际化工程项目人才培养投资及商业化运营项目
▶全年累计接待游客210.1万人次，同比增长50.3%，增速排名全省第4；实现旅游总收入14.8亿元，同比增长38.4%
（三）现代服务业创新发展
▶海南省胡大一心脏中心具备自主开展心脏外科手术能力，全年完成手术258例；成立海南省凌锋神经医学中心，全年完成手术212例，“两大中心”填补了我省中部地区心脑学科技术空白；省中部区域2小时心脑学科救治圈建设稳步推进；成功引进山东济南经华卉典古中医研究所孔乐凯博士中医专家团队
▶开展“森林芬多精数字地图构建与生态康养应用开发”项目，构建芬多精基础数据库和数字化字典
▶成功举办首届森林康养五指山论坛，发布《五指山气候与康养产业发展白皮书》
▶推动全省首个科技馆开馆，创建市级研学旅行实践基地4个
▶新增1家高新技术企业和6家科技型中小企业，全市高新技术企业营收突破1.5亿元；全市技术合同登记成交额达1278万元，同比增长92.1%
三、生态文明成色更足
（一）生态保护卓有成效
▶乡镇和行政村生活污水治理率，国、省控地表水考核断面水质优良比例，城市及乡（镇）村集中式饮用水水源地水质达标率均达100%
▶全市森林督查图斑数量连续两年全省各市县最少，并以50%左右的比例大幅下降，全市森林蓄积量稳步提高，森林覆盖率全省最高
▶全市空气质量指数连续9年排名全岛第一，优良天数比例持续保持100%
▶污染防治攻坚战年度考核连续3年优秀，在国家重点生态功能区县域生态质量考核中连续11年保持优良
（二）生态价值全面探索
▶联合24家单位发布《共同创建生态产品价值实现联盟五指山倡议书》，建立生态产品价值（GEP）实现联盟
▶与中海油集团签订林业碳汇项目合作开发意向协议，探索以五指山为试点的热带雨林碳汇价值实现方式
▶编制完成《五指山市生态产品总值（GEP）核算与应用研究报告》，在全省首创开展酒店“生态价”试点
▶实施大叶茶碳标识生态价值提升工程；水满乡永训村生态立体循环农业入选海南首批生态产品价值实现典型案例
四、乡村振兴再上台阶
▶投入3.5亿元实施123个乡村振兴项目，其中产业项目投资2.6亿元，同比增长近一倍
▶举办“山城好物民俗赶集日”活动49场，产生交易额750.3万元，同比增长42.5%
▶实现“就业温馨服务驿站”行政村全覆盖，全市脱贫人口及监测人口外出务工1.1万人
▶44个脱贫村集体经济总收入1840.2万元，同比增长45.2%
▶全市农村垃圾清运处理和无害化处理率、行政村生活污水治理率持续保持100%，自然村生活污水治理率基本实现100%
毛纳“金花”日益夺目
▶完成空中岭茶园、“宝山竹屋”项目建设，加快推进毛纳夜游、黎族特色村寨民居改造提升等项目
▶精心举办星空露营等系列文体活动；阿根廷驻华大使以及古巴、墨西哥等10余个发展中国家常驻日内瓦使节团接连参访，知名度不断提升
▶成功创建海南省五椰级乡村旅游点；毛纳村全年接待游客23.4万人次，同比增长233.7%；实现旅游收入1172.2万元，同比增长233.5%
五、增厚民生福祉
▶出台36项推进基础教育高质量发展改革措施，完成市第三小学搬迁并顺利办学，推进五指山中学改扩建，撤并农村教学点34个
▶建立市第一小学教育集团，推动海南热带海洋学院附属中学托管红星学校
▶实现义务教育阶段学生、残疾学生入学率均达100%
▶市医疗集团牵头医院下沉基层帮扶，结束乡镇卫生院多年无住院病人的历史，市域内就诊率83%，同比增长4.3%
▶海南省中部区域疾控中心在我市落成启用；建成2个大型急救安全屋
▶为2.6万人次发放城乡低保金1485.3万元；为427名农垦合同制工人补缴劳动保险费968.5万元
▶筹集安居房383套；对38个城镇老旧小区实施改造
▶向全市人民承诺的推动15分钟医疗救治急救圈打造、特殊困难老年人家庭适老化改造等13件为民办实事事项高质量完成
2024年
脚步竞发
今年五指山市的主要预期目标
地区生产总值增长8%左右
固定资产投资增长10%左右
社会消费品零售总额增长9%左右
地方一般公共预算收入增长8%左右
城镇失业登记率控制在5.5%以内
城镇居民人均可支配收入增长8%左右
农村居民人均可支配收入增长9%左右
PM2.5浓度年均值、节能降碳、碳排放强度下降均完成省级下达任务
2024年
五指山将突出抓好以下
七个方面21项重点工作
1
着力稳增长、推改革
在推进经济高质量发展上加码发力
1.扩大有效投资
2.激发消费潜能
3.优化营商环境
4.大力招商引资
5.深化国企改革、垦地融合
2
着力推进产业绿色化、融合化
在建设现代化产业体系上加码发力
6.深入发展热带高效农林产业
7.全面发展全域旅游产业
8.创新发展现代服务业
9.稳步发展高新技术产业
3
着力推动降碳减污扩绿增长
在打造美丽中国五指山样本上加码发力
10.严格抓好生态环境保护
11.加快探索生态价值实现路径
4
着力以学习“千万工程”为抓手
在推进乡村全面振兴上加码发力
12.千方百计促农增收
13.加快推动乡风文明
14.积极推动毛纳组团发展
5
着力补齐民生短板、办好民生实事
在提升人民群众幸福感获得感上加码发力
15.加快提升教育医疗水平
16.切实为民办实事好事
6
着力构建共建共治共享社会治理体系
在促进社会安定、维护人民安宁上加码发力
17.坚决守住安全底线
18.用心抓好矛盾调处
19.用情推进民族团结进步
7
着力打造人民满意的服务型政府
在推进平安山城、法治山城、美丽山城建设上加码发力
20.加强政府能力建设
21.坚持廉洁依法行政
