2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是海南推动自贸港封关运作迈出重大步伐的重要一年。一年来，中共海南省委省直属机关工作委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委关于党建引领海南自由贸易港建设的各项要求，树立“一突出五围绕”的工作理念，持续推动党建和业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，为建设自贸港贡献机关党建力量。
1
建设政治机关 走好第一方阵
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。省直机关始终坚持把带头做到“两个维护”作为首要任务，牢固树立政治机关意识，把讲政治的要求贯穿业务工作全过程和事业发展各方面，当好“三个表率”，建设模范机关，牢牢把握机关党建工作正确方向。
省纪委监委制定印发《省纪委常委会“第一议题”制度》，组织开展63次集体学习，跟进落实党中央、中央纪委、省委部署要求，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
省委办公厅认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列重要党内法规，积极探索“大党建”工作格局，加强对厅本级和5个管理单位机关党建群建工作的统一管理。
省国资委把政治标准和政治要求贯穿国资国企工作各方面、全过程，制定委机关党建工作要点，落实全面从严治党主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
省统计局深化政治机关建设，强化统计干部首先是政治干部的首位意识，压紧压实党建主体责任，不断健全完善主要领导负总责、班子成员分工负责、机关党委牵头推进、党支部具体落实、党支部书记“一岗双责”的党建工作格局，严格落实党内政治生活制度。
省人大常委会机关通过组织学习研讨、领导干部讲党课、开展政治纪律和政治规矩学习教育、严肃开展党内政治生活等具体措施，不断引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，强化政治机关意识，在坚决扛起中央赋予海南重大战略使命中走好省直机关“第一方阵”。
省检察院把带头做到“两个维护”作为加强省检察院机关政治建设的首要任务和检验各项工作质效的标准，大力实施“政治铸魂”工程，落实到法律监督工作、队伍建设、检察改革全过程。
省税务局紧密结合自贸港税收现代化建设实践，制定机关党建工作要点和清单，做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，推动党建和业务两手抓两手硬。
海南海事局以党建创新引领自贸港建设创新，制定《海南自由贸易港岛内航行船舶动态监管办法》，探索构建海南自由贸易港海事特区监管新模式。在急难险重任务中充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，体现海南海事政治担当。
省消防救援总队制定出台《海南省消防救援总队机关管理办法（试行）》，进一步规范总队机关“四个秩序”，全面创建“学习型、实战型、创新型、廉洁型、服务型”模范机关。
2
突出思想教育 着力凝心铸魂
崇高信仰、坚定信念，不会自发产生，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。省直机关坚持把党的创新理论武装作为筑牢思想根基的基础工程，始终走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范，夯实理论武装“基本功”。
省委组织部持续强化思想理论武装，部务会理论学习中心组领学促学，安排党课宣讲、主题党日、研学研讨等活动，搭建交流会、学习小组等学习平台，举办读书交流会，充分凝心铸魂。
省直属机关工委坚持“一突出五围绕”，打造“自贸港机关讲坛”学习品牌，邀请自贸港建设一线单位主要领导讲解自贸港政策，推进党建与业务深度融合。开展省直机关“致敬自贸港先锋”主题党日活动，集中宣讲在自贸港建设中“立足岗位、解放思想、担当作为、开拓创新”的先进个人和先进集体的典型事迹。开展“我的职责我来讲”学习活动，采取“自己讲”和“请进来”相结合的形式，分享工作经验、拓宽知识视野，推动学习教育成果转化。
省委党校聚焦“为党育才、为党献策”党校初心，创办《党风廉政研修专报》，积极推进办学质量评估反馈意见整改，全年举办培训205班次，接待参观学习1.8万余人次，开展“七进”系列宣讲活动360余次，组织录制“联播小课堂·思想领航”“同上一堂思政课”宣讲栏目。
省营商环境建设厅严格履行意识形态责任制，制定党组履行全面从严治党主体责任清单，贯彻落实意识形态责任制考核和问责实施细则，把意识形态工作纳入党建工作责任制、党组理论学习中心组学习、民主生活会、述职评议等。
省旅文厅创新学习教育宣讲方法，以小节目、小讲座、小展览、小阅读、小培训等群众喜闻乐见方式开展“七进”活动，组织文明实践、学习体验、书画展、快闪、文艺汇演等群众性宣教活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，把党的声音传播到千家万户、百姓心坎。
省市场监管局充分发挥党组理论学习中心组龙头引领作用，引导各基层党组织和广大党员、干部深入开展学习。各基层党组织采取“三会一课”、主题党日的形式，以及网络平台载体深入开展学习。
省总工会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，举办职工书屋主题阅读交流活动、职工读书会，与海南交通广播联合策划“岛·读”职工读书会，通过电波宣讲党的创新理论，引导广大职工群众辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。
省妇联升级打造“党建引领业务创优每周一讲”学习课堂，按照“领导带头，部室轮流，全员参与”的原则，组织领导班子成员，以及机关、下属单位党员干部讲业务知识，分享工作经验和方法，更好地提升干部政治素质和业务能力。
海口边检总站坚持“每月一活动，每月一主题”，创新打造“节日活动制度化，文体活动专业化，教育活动经常化”的“三化”品牌，制定每周活动安排，开展组织生活、思想政治教育、读书分享等党建活动，满足民警职工多层次多样化的精神需求。
省气象局突出凝心铸魂，筑牢绝对忠诚的思想根基，以领导领学、个人自学、省市县联学、专家辅导学、专题研学、基层丰富学“六学联动”推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
国家统计局海南调查总队督促党员干部认真读原著、学原文、悟原理，召开理论学习中心组会议11次，青年理论学习小组集中研讨4次，开展海南调查学堂1次、海南调查讲堂6次。
3
服务中心大局 助力自贸港建设
只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。省直机关各单位着力解决党建与业务“两张皮”问题，创新工作方式方法，拿出实实在在的举措，把党建工作融入每个环节，发挥机关党建引领保证作用，推动党建与业务深度融合、统筹谋划、协同推进，助力海南自贸港建设。
省委宣传部紧紧围绕自贸港建设，积极探索建立“党建+”模式，有效破解党建引领和业务融合难题，协调省内外宣传媒体及对外传播平台矩阵，配合省委主要领导到访国家及区域，掀起海外自由贸易港政策解读的热潮。
省委政研室从各重点领域，深入查找分析海南发展短板弱项及其根源，找准海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港建设中存在的突出问题，为省委科学决策提供高质量服务，助力海南经济高质量发展。
省委深改办坚持把党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合，建立健全对上沟通联系机制，优化自贸港重点任务调度机制，强力推动各领域软硬件建设加快步伐。
省委外办聚焦主责主业，着力服务中心，在实际工作中发扬外事铁军精神，成功举办博鳌亚洲论坛年会、消博会，实施全球自由贸易港伙伴计划，联合迪拜杰贝阿里自由区、济州国际自由城等27个自贸区（港）共同发起《全球自由贸易区（港）伙伴关系倡议》。
省委编办将党支部开展党建课题研究和培育“一支部一品牌”特色党建工作纳入年度党建考核内容，组织各党支部提炼符合自己工作特点的党建品牌，有力促进党建与业务工作深度融合、相得益彰。
省农业农村厅围绕主责主业，坚持从实际出发，找到“群众所需”和“我们所能”的结合点，科学安排“9+26”项为群众办实事项目，以小切口、实措施、准发力逐项推进落实，着实为“农民、农业企业、农业干部”创造看得见摸得着的幸福，竭力打通服务群众“最后一公里”。
省工信厅深入了解园区党建引领、项目谋划、企业运营等情况，与一线工作人员和企业代表交流招商引资经验、产业发展方面存在的问题与瓶颈、数字化转型机遇等内容，在学习和解决问题的过程中，认清党建工作和业务工作的基本内涵，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合。
省财政厅以党建创新促进税制改革、境外发债、公务报账等业务创优，准确把握“党委政府当家理财、财政部门做具体服务保障工作”的定位，提升自贸港资金保障能力，加快推进自贸港财税改革。
省人社厅认真履行保障改善民生和助推经济社会发展两大职能，持续深化高质量就业专项行动，扎实推进失业保险基金管理、职业技能培训和评价、保障农民工工资支付等专项整治工作，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央、省委省政府决策部署的实际行动上。
省住建厅积极培育先锋党建品牌，持续把弘扬“椰树精神、特区精神”作为最大亮点，把“永远跟党走 建功自贸港”系列活动作为特色动作，把琼崖革命红色资源作为生动教材，持续在全系统打造环卫“红色驿站”“红色小区物业”等党建创新品牌，弘扬社会正能量。
省交通运输厅强化党建引领，聚焦行业高质量发展，以破解海南交通运输发展堵点难点问题，一体推进学、研、查、改，推动交通运输高质量发展。
省审计厅深化党建与业务融合创新举措，持续打造数据先行、沃土审计先锋行、民生审计“五引领”、强化“四力”做实审计整改、“三会一课”与审计“四会制”融合等支部工作法，谋划创建绿色审计、匠心审计等支部品牌，推动党建与审计业务深入融合。
中国热带农业科学院推动国家热带农业科学中心科技创新平台正式入驻三亚崖州湾科技城，争取地方政府在项目和资金上的大力支持，科学中心综合实验室、南繁育种科技服务中心、国家热带农业科技孵化器和热带农业科技国际交流合作基地等建设取得了实质性进展。
4
夯实组织基础 推动提质增效
只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。省直机关突出大抓基层的鲜明导向，以创建模范机关和党支部标准化规范化建设为抓手，锻造坚强有力的机关基层党组织。
省政府办公厅巩固党支部标准化建设成果，完善《省政府办公厅推进机关党支部标准化建设实施方案》，定期复查“省直机关标准化党支部示范点”，实行动态管理；组织标准化党支部示范点总结提炼支部工作法2篇，推动基层党组织建设由标准化向高质量发展。
省生态环境厅深化拓展“机关+社区（单位）”互联共建机制，主动对接社区实行“党建资源互通共享、党建品牌共创共推、党员队伍联建联育、一堂党课共讲共评”，丰富党组织生活，打破品牌创建封闭思维，开创开放式大党建格局。
省教育厅多措施加强组织建设，印发《关于进一步规范厅直属机关党支部书记工作的通知》，构建工作推进有跟踪、工作表现有述职、工作落实有评估“三有”全过程立体工作体制，不断夯实党建工作基础。
省司法厅坚持以模范机关、文明机关创建活动作为贯彻落实党建引领自贸港建设的重要载体，把加强党的建设、深化司法行政改革、法治护航自贸港建设等作为创建核心内容，有效推动创建工作全面提质增效。
省应急管理厅在全厅表彰优秀党员37名，树立先进典型14名，并通过组织重温入党誓词、佩戴党员徽章、过政治生日、设立党费交纳日、创建党员先锋岗等举措，强化党员的宗旨意识和荣誉意识。
省政协机关积极探索民主党派的副主席列席所分管专委会党组织活动、党外委员列席专委会分党组学习会机制，联合党员委员所在单位党支部开展党建联建活动，提升政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
省高院编辑和修订《省高院党务管理手册》，进一步强化支部书记抓党建工作的政治自觉和能力本领，以此为抓手，每季度开展培训、检查和督导，并积极向外单位学习，不断建立健全机关基层党的组织体系，规范基层党组织党建工作。
海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局严密党的组织体系，推进基层党组织运行科学、务实、高效，指导分设的三个机关党支部严格按照要求开展政治理论学习、三会一课、“我为自贸港建新功”大讨论等活动，督促规范支部档案工作，提升支部标准化建设。
海口海关党委书记召集关党委会、直属机关党委会研究部署机关党建工作20余次，班子成员每季度集中听取全面从严治党主体责任落实情况。印发《海口海关压紧压实机关党建主体责任全面提高关区党的建设质量的工作措施》，明确9个方面34项任务。完善党建考核评价体系，提高党建业务融合成效在考核中的占比。
5
持续正风肃纪 筑牢防腐堤坝
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。省直机关坚决落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，带头持续转作风、树形象，推动领导干部履行“一岗双责”，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
省委统战部聚焦正风肃纪，制定《省委统战部廉政风险防控工作措施》《2023年度省委统战部向派驻纪检监察组通报情况清单》，落实《部机关增强党纪党规意识规范工作流程的实施方案》，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉政风险防控机制。
省委政法委建立政治生态分析研判机制，加强经常性纪律教育，注重加强干部家庭家教家风建设，认真开展签阅一份告知书、赠送一本廉政书籍、参观一次廉政教育基地、旁听一次职务犯罪案件庭审的“四个一”活动，筑牢拒腐防变思想和道德防线。
省发改委积极推动工作格局任务模块化、项目清单化、责任个人化、流程信息化，引领工作作风从拖到快、从浮到实、从分到统、从松到严的转变。
省资规厅开展“加强和改进自然资源和规划系统‘一把手’和班子成员监督管理”课题研究，举办多期“错题本”能力提升培训班，开展廉洁从政教育活动，组织新提拔干部和离退休干部家属座谈谈心，加强廉洁文化和家庭家教家风建设，推动形成廉洁从政的紧固堤坝。
省卫健委深入推进“行风建设年”活动和医疗领域腐败问题集中整治，按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念建立全省行风建设定期通报制度，开展全省医药领域腐败问题集中整治工作，以及医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。
省公安厅强化爱警暖警，积极健全职业风险保障体系，联合省卫健委、省财政厅出台暖警爱警新政策；组建专兼职相结合的心理健康服务人才队伍，建立民辅警心理健康档案和心理健康工作情况报告制度；着力维护民警执法权威，严惩袭警违法犯罪。
海口海事法院加强机关纪委自身建设，健全监督体系，制定机关纪委工作职责及岗位设置、履行监督责任规定等，进一步加强机关纪委的标准化、规范化、制度化建设，提升监督执纪问责能力。
海南经发局基于经发局“国际化”的职责定位，不断探索群团工作新路径，发挥群团工作活力，积极构建对外宣传渠道，通过“投资海南”“海南国际消费品博览会”公众号，及时更新政策干货及自贸港最新新闻，为国内外投资者提供一手自贸港信息。
省邮政管理局召开警示教育会、讲授廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地和廉政主题展览等多种形式开展教育，提升警示教育党员干部质效。
新华社海南分社将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。贯彻落实《海南分社意识形态工作责任制实施办法》，既“全面开花”，又“主次分明”，意识形态工作与报道工作、营销工作、行政工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，同步推进、到边到角。
6
凝聚各方力量 激励奋发有为
把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为发展优势，以高质量党建引领海南自由贸易港高质量发展。省直机关始终坚持党建带群建，扎实开展系列工青妇群团组织活动，充分发挥桥梁纽带作用，引导省直机关广大党员干部职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。
省委网信办坚持机关党建工作和群团工作同部署，同推进。开展各类文体活动，丰富干部职工文化生活，做好重要节日福利发放、干部职工婚嫁生育等的慰问等工作，关心关爱干部职工，将组织的关怀送到职工心坎。
省委军民融合办积极开展群团活动，组织青年读书班、集体观影、走访慰问等活动，有效丰富了机关文化生活。在儿童节、建军节等节日，积极联系各有关方面，组织妇女、儿童到军警单位观摩学习，深受群众欢迎。
省商务厅丰富群团活动，组织健身兴趣小组，邀请专家开展腰颈椎自我康复、情绪与压力管理讲座，满足干部职工身心健康、健康生活的需要。组织党员干部赴残疾儿童康复中心、社区等开展志愿活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。
省科技厅抓好工青妇工作，组织元宵节、“三八”妇女节等节日活动和单位青年干部参观调研学习活动，组织党员干部积极投身美化环境志愿活动，并针对企业需求开展科技政策志愿服务活动，激发群团工作活力。
省民政厅坚持党建与群团建设“两手抓、两促进”，将群团建设纳入全年党建工作总体部署，研究制定群团工作保障措施，提高群团组织服务能力，支持和引导群团组织发挥作用、服务大局。
省水务厅坚持“党建带工建、团建、妇建”，以“小水滴”青年志愿者为主力常态化开展学雷锋、“世界水日”公益宣传、无偿献血等志愿服务活动，并积极打造“关爱山川河流·润泽千村万户”水务特色志愿服务品牌。
省地质局坚持“围绕中心、积极作为、联合行动、共同发展”工作原则，对群团工作统筹安排，加强指导，把群团建设纳入党建工作总体部署，支持保障到位，并督促指导局属单位基层工会的组建、补选、更名、撤销等工作。
省国家安全厅坚持党建带群建、群建服务党建、党群互助共建，制定工会、妇委会换届选举方案，积极参加各类文体活动，不断增强机关群团工作的政治性先进性群众性。
湖南省政府驻海南办事处坚持党建带群团，增强群团组织政治性、先进性、群众性。突出人文关怀，关心干部职工身心健康，组织干部职工举办乒乓球比赛、书法、绘画、摄影比赛和“三八”联谊等活动，开展“增强体质、磨炼意志、快乐行走”春冬季徒步走、户外趣味运动等活动。
潮起海之南，逐梦自贸港。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海南自由贸易港封关运作的攻坚之年。省直机关各级党组织和广大党员将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，锐意进取、开拓创新，在海南自由贸易港建设中展现更大担当和作为。（撰文/元宇 袁晓彦 李景光）
