■ 张成林
服务企业,海南又有了新的规范。日前,海南省涉企活动统筹监测系统上线,将对各市县、各部门的涉企活动进行统筹监测。简单来说,相关部门开展涉企活动,需提前预约、登记,在依法行政前提下,最大限度减少对企业生产经营行为的干扰。“无事不扰”,有了更加有力的制度保障。
企业发展,离不开政府的服务、支持,不管是政策的落实,还是堵点的纾解,都需要政府部门靠前服务,为此,及时、高效的“政企互动”必不可少。不过,就政府部门而言,“政企互动”贵在行止有度,须防止过犹不及、用力过猛。如果职能交叉、多头执法、频繁调研,企业就会穷于应付、不堪其扰,进而影响生产经营。所以,营造一个无事不扰的环境,给企业以空间,让其专心谋发展,至关重要。
也就是说,有事必应、无事不扰,应成为服务企业的常态。对此,海南高度重视,视其为营商环境建设的重要内容。省第八次党代会明确指出,“实现有事必应、无事不扰、有诺必践”。此次监测系统上线,让这一理念、原则,有了更有力的制度依托、硬性支撑。相关部门到企业调研、检查等,就不能想去就去,而要在预约、登记中,设身处地审视其必要性、重要性,尽可能减少对企业经营的影响。
其实,相比于“有求必应”,“无事不扰”有时反而更难做到。从本质上看,“无事不扰”难就难在如何把握好政府与市场的关系。这就要守好权力的边界,管住“乱伸的手”,杜绝大包大揽式的越俎代庖,摒弃把“管得多、管得宽”视作“勤政”的不良思维。统筹监测系统上线,表面上看是对政企互动的规范,更深一层看,则是对市场规律的尊重,是把企业放在了优先位置。
“无事不扰”并不意味着“无事可做”,相反,这是对政府服务的更高要求。就拿监管来说,并不一定非得大动干戈地到企业现场检查,可以整合各类资源,综合运用信用、大数据等多种方式,对企业进行“无感监管”。正如各地所倡导的那样,好的服务应像空气一样,企业可能感觉不到它的存在,而实际上,它无处不在、不可或缺。而这正是对各地各部门服务理念、服务能力的一大考验。
政企互动,行之有道。对政府部门来说,统筹监测系统上线,是一次行为规范,更是一次督促提醒,唯有守好权力的边界,把握好政府与市场、“有所为”与“有所不为”的关系,真正做到有事必应、无事不扰,才能把服务做到企业的心坎上,让企业放开手脚,在自贸港广阔天地大显身手。