□ 王艳婷 吴秋花 邓章扬
鲜花经济，指由赏花文化体验旅游带来的一系列联动经济效应，涵盖由赏花文化体验旅游引领拉动的旅游休闲、观光农业、传统文化、科普体验、餐饮购物等相关产业链融合发展的新型经济业态。随着旅游市场的深度开发，以赏花旅游为主要特色的鲜花经济逐渐成为推动旅游产业供给侧结构性改革，实现旅游业高质量发展的新动能。
海南鲜花经济发展现状
海南拥有6036种花卉资源，2023年完成新增种植花卉约2.3万亩，总种植面积超30万亩。《海南省花卉苗木产业发展规划（2019—2035）》，明确到2035年全省花卉种植面积达80万亩，花卉产业产值达500亿元。为此，从花卉种植到花卉出省，再到花卉出海，从庭院经济到民俗文化热潮，可通过将“花”与旅游业、现代服务业和热带特色高效农业深度融合，推动传统观光旅游向文化体验旅游转变，为自贸港建设增添更多活力和特色。
海南发展鲜花经济亟需破解四方面问题。一是缺乏统一规划设计。尚未从旅游产业总体发展规划的系统全局出发，对全岛的赏花旅游资源进行综合梳理，协同相关旅游规划。已有的鲜花项目与当地文化、主题文化有机融合度低，与周边空间资源、景观设计协同度较差，运营低效，缺乏吸引力。二是品牌深度开发不够。目前，海南的鲜花旅游产品大多限于资源的初级开发，停留在花卉种植、赏花观光等浅层次产品，参与性、体验性、文化性等深层次的鲜花旅游项目开发力度明显不够。三是带动效应未充分彰显。赏花旅游项目和旅游产业链没有有机对接嵌入，花卉工业旅游、花卉乡村休闲、花卉婚庆、花卉养生、花卉特色旅游商品缺乏，造成花卉旅游地旅游弹性收入低。四是管理服务相对滞后。各地赏花点普遍存在配套设施不完善，游客节假日集中出行赏花导致交通堵、停车难、吃饭排队等现象，降低游客体验质量。
海南发展鲜花经济对策建议
（一）做好统筹规划设计，增强鲜花经济的规划协同性。一是研究出台“海南省‘鲜花经济’发展规划”。将鲜花经济发展规划与城乡发展、市政建设、生态保护等规划统筹起来，与全省旅游业总体发展规划、文化产业总体发展规划协调融合，指导各市县根据气候条件，利用现有的鲜花资源优势做好规划，合理布局区域景点分布，既要防止项目匮乏、供给不足，也要防止一哄而上、重复雷同。二是处理好产品开发和生态保护的关系。将鲜花经济与地方经济发展、乡村振兴等民生改善指标有机结合，着力把赏花旅游资源优势转化为经济发展优势，增强规划发展的协同性、渗透性和延展力，提高规划指导下鲜花经济要素的聚集度和流动性，增强产品的附加值和更新能力。三是丰富城市生态景观与业态。在城市的公园、绿地、居民住宅小区的休闲点与城市街道两旁，集中规划规模化鲜花种植，打造城市内的网红打卡点。
（二）打造赏花旅游品牌，提升鲜花经济的产品体验感。一是深入挖掘海南各地的赏花旅游资源，如昌江的木棉花，中部山区的茶园（茶花），东方的芦苇花、石斛园、荔枝园，琼山荷花园等，对赏花旅游资源进行科学规划设计和系统性开发，推出有市场竞争力的季节性赏花旅游产品，打造赏花旅游知名品牌，推进单一“花海旅游”向全域“花园旅游”转变，推动“昙花一现”的“短期经济”向“花季轮替”的“常年经济”转变。二是将鲜花经济与全域旅游、城市品牌建设相结合。结合各类鲜花的花期花季，设计推出赏花旅游精品线路，将鲜花作为串联海南特色景点的路标和点缀，为海南全域旅游“锦上添花”。三是将鲜花经济与数字技术相结合。强化主题娱乐、生态度假、花乡休闲、花卉科普等赏花以外的延伸项目，引入立体化、多元化的表现形式和科技手段，打造沉浸式视听盛宴。四是将鲜花经济与传统民俗相结合。将赏花活动与摄影写生、海南岛欢乐节等文化创意活动，和府城元宵换花节等特色民俗、传统文化、民间工艺活动相结合，增强游客对海南人文创意、休闲娱乐、历史文化、建筑文化、饮食文化、宗教文化的体验感，推进“赏花观光”向“鲜花体验”延伸。
（三）提高赏花价值张力，激活鲜花经济的产业带动力。一是重点打造一批集现代农业、田园风光、生态旅游、农事体验于一体的赏花基地，并利用赏花基地的资源优势，形成花卉培育、种植、贸易产业链，推进“互联网+鲜花”经济，逐步建设一批“线上+线下”的鲜花交易市场。二是充分挖掘花卉的多重利用价值，深度开发吃花、用花、享花的鲜花深加工经济，开发鲜花美食、鲜花药膳、鲜花装饰、鲜花化妆品等相关项目。结合观光、体验、吃住一体的消费模式，发展赏花民宿、鲜花庄园。三是开展科普教育、研学体验、康养理疗等活动，开发以鲜花文化、现代农业、现代科技为主题的教学实践课程体系。发挥鲜花经济的溢出效应，注重IP体系建设，推动鲜花衍生文创产业发展。
（四）注重服务细节塑造，实现鲜花经济的管理精细化。一是“以花为媒，以人为本”，由省旅游文化管理部门牵头，各相关部门及各市、县人民政府联合推动，制定旅游服务标准体系，加强旅游基础设施建设，完善赏花景点周边和道路沿线楼座、房屋、院落的整治美化，重点改造旅游通道、旅游标识、停车场、厕所、游客集散中心等相关配套设施和服务体系，并定期对旅游景区尤其是乡村旅游景区进行评估审核，为旅游产品质量提供保障，延长游客停留时间，真正实现“花卉引客，花外留客”。二是建立精准的花期预报体系。出台鲜花种植户补贴政策，加大花卉科技产业投入力度，突破花卉旅游季节观赏限制，推广石斛、三角梅等热带花卉的育种、育苗和种植。三是建设突发事件应急处理机制，同时加强生态保护，建立鲜花经济种植指导目录，防止外来物种对当地自然环境造成破坏。
（作者王艳婷系海南省社会科学院南海经济社会发展研究所负责人；吴秋花系海南省社会科学院《南海学刊》编辑部副编审；邓章扬系海南省社会科学院科研处处长）
