■ 陈奕霖
发展出题目,改革做文章。党的二十届三中全会把握时代要求,作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大部署,并将“破立并举、先立后破”作为进一步全面深化改革的原则之一,为在新征程上谱写改革开放新篇章指明了科学路径。
破立并举、先立后破,是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法,体现对立统一的矛盾规律,蕴含着革故鼎新的发展之道。习近平总书记多次强调要正确处理“破”与“立”的辩证关系,把握好“先立后破”的工作方法。中国特色自由贸易港建设本身就是一个全面深化改革的过程,对于海南,习近平总书记明确要求,“统筹改革发展稳定,坚持先立后破、不立不破”。
在海南建设中国特色自由贸易港是一项前无古人的事业,涉及方方面面,没有成功先例,也没有现成经验,需要在不断试验中探索前进,尤其要用好“破立并举、先立后破”的科学方法。从具体实践来看,近年来,海南正是遵循科学指引,坚持“立”是发展的基础、“破”是变革的前提,在二者的平衡与互动中,推动自贸港建设成型起势。从把制度集成创新摆在突出位置,累计形成制度创新成果146项,到打好封关运作准备攻坚战,全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”,再到建立预案、健全机制、常态化调度,坚决守住不发生系统性风险的底线……一次次探索前行,海南改革创新但不莽撞蛮干、积极进取但不急功近利,将自贸港建设稳步向前推进。
改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。进入改革发展的关键期、攻坚期和深水区,自贸港建设既要看到千载难逢的历史机遇,也要看到面临的困难和挑战,以及形势发展变化带来的风险和隐患,更加深刻认识“立”与“破”的辩证统一关系和运动规律,不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手。
破立并举、先立后破,立什么、破什么,不是拍一拍脑袋就能决定的。要坚持因地制宜,把握发展规律,立足推进中国式现代化的要求、海南自贸港建设的实际、人民群众最迫切的需求,找准立的方向、破的重点。同时,既要善破,又要会立,没有立之前,不要急于破。要以大局观念和全局意识看问题、做决策,正确处理好全局和局部、当前和长远、发展经济与改善民生、高质量发展和高水平安全的关系,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上坚决破,避免政策大开大合,确保改革有条不紊进行。
攻改革之坚,如攀万仞之峰,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。坚持破立并举、先立后破,系统谋划、整体推进全面深化改革开放,海南必定能在“立”与“破”中蹚出发展新路,推进海南自由贸易港建设行稳致远,谱写中国式现代化海南新篇章。