■ 刘澈 魏晓楠

　　新发展理念

　　《决定》点击

　　必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

　　海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策；新质生产力作为中国化时代化的马克思主义生产力理论的最新成果，是当前生产力系统中最活跃、最关键的先进生产力；贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。海南要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，打造新质生产力重要实践地，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的亮丽名片。

　　一是深入贯彻“创新”发展理念。新质生产力的突出标志就是创新，它以科技创新为核心驱动力，推动劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力构成要素创新性配置及其优化组合的跃升，带来发展思路、发展方式及生产方式的全面更新。当今世界新一轮科技革命和产业变革正在深度演变，创新驱动已经成为海南自由贸易港建设的重要动力所在。近年来，海南集聚创新资源，塑造产业新优势，在种业、深海、航天等领域，发挥资源禀赋的比较优势。比如，以崖州湾科技城为主体单位，发挥教育、科技、人才的聚合效应，牵头成立了智慧南繁CRO（种业合同研发外包服务模式）综合服务平台，目前已集聚各类CRO服务主体50余家。据统计，去年崖州湾科技城在农业植物新品种这一项中，完成知识产权受理审查2800件，占到全国此类申请量的四分之一，搭建4个国家级科创平台，实现种业经营主体收入总额突破67亿元。

　　二是深入贯彻“协调”发展理念。协调既是新质生产力的发展方式，又是新质生产力的发展要求。不同于传统生产力，新质生产力具有产业结构平衡协调和发展有效衔接的特征，要通过要素的配置、技术的研发以及产业培育的耦合优化，实现生产力要素、技术和产业三大系统的协同发展。当前，我国产业之间、区域之间、城乡之间发展不协调不平衡的问题仍然存在，我们应该按照协调发展理念的要求，扎实推动海南高质量发展。去年，海南出台《海南自由贸易港统筹区域协调发展三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)，我们要按照《方案》要求，立足海南自贸港优势与特色，按照分阶段、分时序的方法，布局七大任务板块，重点做好交通互联、产业协同、生态共治、服务共享等基础工作，聚焦营商环境、垦地融合等重点领域实施改革创新，重点围绕陆海协同、城乡融合、垦地共赢等重点工作领域实施协同发展，构建区域协调发展新格局。

　　三是深入贯彻“绿色”发展理念。绿色发展代表了当今科技和产业变革方向，是发展新质生产力的底色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在坚持马克思主义生产力理论基础上，推动经济社会发展全面绿色转型，创造性地提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“新质生产力本身就是绿色生产力”等重要论述，为加快发展方式绿色转型、以新质生产力赋能高质量发展提供了科学指引。近年来，海南省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，坚持生态立省不动摇，完善生态文明基础体制，围绕碳达峰、碳中和决策部署，沿着绿色发展之路开拓前行。2021年底，海南出台了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（以下简称“意见”），《意见》明确提出到2025年初步建立起绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系和消费体系；到2050年形成较为完善的绿色低碳循环发展经济体系。实现这一目标，需要立足岛屿经济的特点，围绕海南 “三区一中心”的战略定位，以国家生态文明试验区建设为抓手，形成具有海南特色的绿色低碳循环发展经济体系。

　　四是深入贯彻“开放”发展理念。开放为发展新质生产力提供了更大的舞台，是发展新质生产力的关键因素。坚持开放发展理念，有利于拓宽生产力要素系统边界，促进生产力要素在全球范围内优化配置，并驱动生产力结构和生产力系统质态组合的跃升，从而不断培育和壮大新质生产力。习近平总书记指出：“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。”海南自由贸易港作为我国对外开放的重要窗口，要深入贯彻开放发展理念，形成与新质生产力相适应的新型生产关系，及时调整政策以适应新技术、新业态的发展需求。2023年，海南自由贸易港经济形态的货物贸易和服务贸易分别实现了15.3％和29.6％的高速增长。目前，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系已初步建立。这一制度的建立，有效打通了束缚新质生产力发展的堵点卡点，为全面推进封关运作准备工作提供了有力支撑，也为海南自贸港营造了良好的外部环境。

　　五是深入贯彻“共享”发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求，注重解决社会发展过程中的公平正义的问题。而发展新质生产力的根本目的，是不断满足人民对美好生活的追求，扎实推动共同富裕，最终实现人的自由而全面发展，这也为新质生产力注入了全人类共同价值的鲜明特质。马克思主义认为，具有一定科技文化知识和劳动技能的劳动者在生产力系统中居于主导作用，是社会生产力中最活跃和最能动的因素。新质生产力就是以劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合为基本内涵，坚持共享发展理念将最大程度地调动劳动者的积极性创造性，推动新质生产力发展。海南建设自由贸易港始终坚持以人民为中心，通过拓展共享发展渠道，建设广覆盖和高质量的公共服务体系，使人民群众公平地分享高品质的公共产品和生活服务，有效激发了劳动、技术、资本和数据等生产要素活力，激发了群众参与生产发展的积极性主动性创造性，有助于实现城乡、区域、行业之间的共同发展，加快建设共建共享、共同富裕的自由贸易港。

　　（作者单位：琼台师范学院）