■ 海南日报全媒体记者 李梦瑶

　　关键之年，奋楫争先，海南经济书写下不寻常的一页。

　　这一年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。

　　这一年，有应对风险挑战的涉滩之险，有抗击超强台风的不屈之勇，也有全面深化改革的不渝之志。

　　看生产，车间开足马力；看消费，文旅“好戏连台”；看外贸，货轮忙碌装卸……回首2024年，全省上下劈波斩浪、加压奋进，于变局中开新局、在危机中育新机，经济运行向好态势不断巩固，坚定地沿着高质量发展航道全速航行。

　　大道如砥，奋斗如歌。举旗定向，继往开来。

　　2025年，“十四五”规划将迎来收官，海南自贸港将实现封关运作。值此岁末年终的关键节点，12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时发表重要讲话，为海南发展再次把舵领航。

　　“要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系”“要扎实推进重点领域改革”……牢记总书记殷殷嘱托，眼下，无数海南儿女只争朝夕抓落实，实干拼搏勇争先，广袤的琼州大地上，生机活力不断焕发，发展成果不断涌现。

　　从挑战看应战——

　　“进”的步伐坚定有力

　　12月19日凌晨4时，三亚凤凰国际机场，HY509航班缓缓降落，来自乌兹别克斯坦首都塔什干的156名旅客陆续走出。

　　这是“塔什干⇌三亚”国际定期航线的首航。新开、恢复、加密……今年以来，海南进一步丰富航线网络，截至12月2日，岛内海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌3座机场旅客吞吐量已突破4500万人次。

　　人流如潮、熙熙攘攘，“流动的海南”彰显蓬勃活力。

　　从平稳开局到持续恢复再到稳中提速，岁尾回眸，这一年，全省上下坚持干字当头，向上势头不断积蓄，发展韧劲持续显现，一个个忙碌的身影、火热的场景，汇集成经济社会发展阔步向前的坚实步伐。

　　畅通供与需，释放新潜力——

　　6.3万名歌迷，带动旅游综合消费5.1亿元，12月15日举办的三亚崖州湾芒禾音乐节现场人声鼎沸。

　　从一场场演艺演出接连举办，到一轮轮主题促销持续推出，海南将扩大消费摆在优先位置，抓好消费品以旧换新、离岛免税购物，进一步释放免签政策红利，做好“美食+美景+美品”联动文章，消费场景不断拓展、消费潜力持续释放。

　　今年前11月，全省共接待游客8687.15万人次，同比增长8.4%；全省社会消费品零售总额2166.09亿元。

　　统筹招与引，找准新机遇——

　　签约94个项目，总投资额超400亿元，11月18日举办的2024海口产业投资大会，收获满满。

　　从“走出去请进来”双向发力，到打好产业链招商、以商招商、驻点招商组合拳，再到接连将扩投资会议设在项目一线，海南持续提高招商引资的精准性、有效性，撬动民间资本、金融资本等支持实体经济发展，投资“稳定器”作用持续发挥。

　　今年前11个月，全省固定资产投资保持平稳增长，同比增长4.8%。

　　稳住进与出，闯出新天地——

　　20辆海马智能纯电动汽车7X-E缓缓驶上板车，漂洋过海出口越南，今年1月，海南本土生产的新能源汽车首次批量销往海外市场。

　　从企业加快出海“抢订单”，到出口商品结构持续优化，再到外贸伙伴基本覆盖全球所有国家和地区，海南用足用好各类政策，不断加密外贸航线、优化通关环境，外贸新优势不断积累。

　　今年前11月，海南货物贸易进出口总值2532.4亿元，比去年同期增长20.5%。

　　“三驾马车”稳步健行，“进”的步伐坚定有力。

　　“稳中有进”，如此走势来之不易。向外看，国际环境更趋复杂和不确定，国内有效需求不足；向内看，一场超强台风“摩羯”的侵袭，致使全省经济遭受重创，不确定性不稳定性因素明显增多。

　　既有大风大浪，也有暗流涌动，海南如何稳驭“经济航船”？

　　政策加码，靠前发力抓落实——出台一系列支持复工复产超常规举措，打出促消费“组合拳”，加强要素保障、优化审批等政策密集出炉……一揽子稳经济政策措施“直达快享”，政策组合效应不断增强。

　　项目牵引，精准发力求突破——龙湖海南海口天街、三亚大悦城购物中心相继建成开业，凤凰机场三期、博鳌机场三期航站楼主体结构双双封顶，环海南热带雨林国家公园旅游公路建设即将完工……标志性重大项目早开工、快建设，持续释放潜力激发活力。

　　区域协作，协同发力聚合力——“乐城研用+海口生产”首单实现全闭环落地，推动生物医药全产业链资源高效联动；儋洋“港产城科”加快融合发展，省内首个千亿级制造业集群诞生……“势能之差”转为“动能之和”，下活“全省一盘棋”。

　　在千磨万击中愈加坚劲，在风雨兼程中行稳致远。实践一再证明，前进之路绝非坦途，但我们的前途一片光明。

　　从变量看质量——

　　“新”的动能持续涌现

　　“一碗油”，见证育种产业之变。

　　扎根海南24载，海南神农种业科技股份有限公司潜心钻研育种主业。“我们的自研品种‘庆油’系列两次刷新了我国冬油菜含油量最高纪录。”该公司副总经理周志远说，这一突破实现了从“三碗菜籽一碗油”到“两碗菜籽一碗油”的历史性飞跃。

　　这是科研人员从逾10万次实验到1次成功的过程，也是海南发展质量稳步提升的掠影。

　　着眼高质量发展这一首要任务，今年以来，海南完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，不断开辟新领域新赛道，努力塑造新动能新优势，实现动力更强、结构更优、效益更高的经济增长。

　　找准比较优势，向特色要出路——

　　从长征十二号运载火箭首飞成功，到长征五号乙运载火箭顺利升空，观深邃苍穹，见海南纬度。

　　从全球首个商用海底数据中心平稳运行，到借助“奋斗者”号全海深载人潜水器发现多个深渊新物种，观壮阔深海，见海南深度。

　　从“京粳香8号”粳稻新品种亩产突破1100斤，到耐盐碱水稻新品种培育取得新进展，观稻浪翻滚，见海南温度。

　　海南立足自身实际，充分发挥“三度一色”比较优势，坚持“五个图强”，因地制宜打造新质生产力的重要实践地。如今，三亚崖州湾科技城集聚种业创新企业3100多家；全省海洋高新技术企业达上千家；文昌国际航天城集聚航天类企业700多家。

　　延链补链强链，向转型要空间——

　　从“一个果”到“一条链”，海南际元生物科技有限公司将火龙果“吃干榨净”，研发出火龙果口红等20余种精深加工产品。

　　从“油头”到“化身”再到“新材料尾”，儋州洋浦石化新材料产业往下游走、往高端走、往低排放走，工业产值突破1000亿元。

　　从“一支穿云箭”到“火箭链、卫星链、数据链”逐渐成型，文昌国际航天城航天产业向上下游不断延伸，稳步迈向万亿级蓝海。

　　新理念打开产业发展新空间。以“链式思维”抓产业，海南坚持强龙头、延链条、建集群，加快推动形成龙头链主带动、园区平台支撑、上下游协作配套的产业发展新格局。如今，儋州洋浦石化新材料、海口生物医药等多个千亿级产业集群集聚成势。

　　发展攀高向新，向科技要动力——

　　捷报！今年9月，海南金盘科技海口数字化工厂，配套18.XMW漂浮式海上风力发电机组的干式升压变压器成功下线，这是全球目前应用于漂浮式海上风力发电机组机舱内部的电压等级最高、容量最大的干式变压器。

　　再传捷报！同样是在9月，海南岛东南陵水海域，我国首个深水高压气田“深海一号”二期天然气开发项目正式投产，标志着中国完全攻克深水高压油气藏开发这一世界级难题。

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　　以打赢科技创新三年翻身仗为抓手，如今，海南正加快推进创新型省份建设，全社会研发投入增速连续三年保持全国前两名，全力以科技创新之“进”，拓产业创新之路。

　　科技创新，技术上新，产业焕新。随着新质生产力破茧成势，高质量发展的积极因素不断积聚，海南经济航船奋力开启新的征程。

　　从起势看后势——

　　“开”的节奏稳扎稳打

　　蓝鳍金枪鱼，从马耳他来到三亚。今年6月，随着地中海蓝鳍产业发展（海南）有限公司落户，海南马耳他企业实现从“0”到“1”的突破；

　　电动高尔夫球车，由海口销往美国。今年前三季度，位于海口的康迪电动汽车（海南）有限公司生产基地，出口电动高尔夫球车近万台；

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　　你来我往，双向奔赴，一个个以开放求共赢、以合作促发展的故事不断上演。

　　回首过去一年，海南继续用好改革开放关键一招，全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。

　　加快政策落地，向更大范围辐射——

　　11月21日，由海南欧亿家食品有限公司加工完成的22吨熟制猪肉制品顺利通关内销，涉及货值79.1万元，免征关税约4万元。

　　“我们原本不在政策适用范围内。”随着政策扩围、红利扩散，该公司总经理王洪彬干劲十足，“我们计划年生产进口猪、牛、羊冷冻肉品6万吨至8万吨，打造行业领先的进口肉类冷链加工基地。”

　　这是海南自贸港加工增值30%货物内销免关税政策，在“三不限”原则下落地的首票业务。起步于洋浦保税港区，后逐步扩大至海南岛内的其他海关特殊监管区域及13个重点园区，如今，这一自贸港核心政策再向全岛推广。

　　加工增值免关税政策再扩围，鼓励类产业目录再扩容，特许药械政策惠及面再扩大……今年以来，海南加快推进自贸港核心政策落地，不断优化升级自贸港政策体系，政策红利加速变为发展先机。

　　截至今年10月，共有30家企业开展加工增值业务，内销货值近60亿元，免征关税约4.8亿元；截至今年11月，海口海关共办理“零关税”原辅料进口货值85.74亿元，减免税款11.71亿元。

　　锐意改革创新，向更深层次挺进——

　　12月中旬，海南更新三张“证照分离”改革事项清单。至此，我省实行告知承诺的涉企经营许可事项已拓展至127项，数量位居全国第一。

　　“涉企经营许可事项由‘优化审批服务’改为‘实行告知承诺’后，审批环节平均压减超60%，审批时间平均压减超95%。”省市场监督管理局相关负责人介绍，如今，这一改革已惠及经营主体超136万户次。

　　改革作为发展的动力，由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

　　项目融资难？海南打造“银项e联”直通车，实现“资金供求一键匹配、项目落地一键加速、谋划需求一键对接、优惠政策一键直达、关键要素一键保障”等多项功能；

　　要素保障难？海南构建全要素全流程资源要素保障体系，涵盖用地、用海、用林、用矿全要素，从规划空间保障到资源要素审批、供应以及闲置资源处置盘活等各环节……

　　以创新之钥，解发展之锁。今年，海南相继发布3批次18项制度集成创新案例，亮出进一步全面深化改革的实践新成果。

　　扩大对外开放，向更高水平迈进——

　　100万人次！12月25日，2024年海南入境游再次跻身“百万级”序列——全年接待游客量突破100万人次。

　　入境游火热的背后，是免签政策持续扩容带来的强大吸引力。从扩大59国免签入境海南事由，到实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，再到过境免签外国人停留时间延长为240小时，今年以来，海南免签政策实现升级“三连跳”，免签大门越敞越开。

　　“免签政策让外国人来海南旅游更容易。”来自瑞典的游客莫妮卡，用“easier（更简单）”“faster（更快）”形容免签入境的过程。

　　从以“五自由便利一安全有序流动”为关键词，加快推进制度型开放；到办好消博会、博鳌亚洲论坛年会等开放平台，形成汇聚全球资源要素的强大引力场；再到全球自贸区（港）伙伴计划持续扩容，国际“朋友圈”越来越大……

　　以开放促发展、以开放促增长，海南持续提升自贸港开放能级，人流、物流、资金流、信息流叠加汇聚。

　　从底色看成色——

　　“人”的收获越来越足

　　海口市妇幼保健院，宝妈黄艺菲打开“海易办”APP，很快办好了宝宝的出生证、落地险等10个事项，办理时限从38天缩短至4天。

　　昌江黎族自治县社保服务中心，退休职工符坚只来了一次，即完成退休申请业务办理，平均办理时间从130个工作日压缩至23个工作日。

　　从出生到退休，海南今年推出一批“高效办成一件事”主题服务，覆盖个人生活全生命周期。

　　一项项务实举措，提升的是治理“精度”，传递的是民生“温度”。

　　人民幸福安康，是推动高质量发展的最终目的。坚持以人为本、人民至上，今年以来，海南继续兜住兜牢民生底线，加快补齐民生社会事业短板，提升基层社会治理水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　端稳“手中碗”——不久前，依托海南就业驿站和“海南好就业”小程序，海口市民苏女士顺利接到一家企业的试用通知。截至目前，“海南好就业”小程序与覆盖全省各乡镇的261家就业驿站优势互补，已为超过18万人次求职者“搭桥牵线”。

　　鼓起“钱袋子”——白沙青松乡益条村，村民刘燕梅种下1万个虎乳灵芝菌包，预计净利润将近5万元。就业务工、土地流转、收益分红……依托“多条腿走路”的增收途径，今年前三季度，全省居民收入实际增速高于GDP增速，农村居民人均可支配收入增速达7%。

　　拎稳“菜篮子”——海口滨海新村菜篮子平价菜销售网点，一筐筐新鲜蔬菜瓜果被整齐码上货架。从“产、供、储、销”多环节发力，海南扎实做好保供稳价工作，今年前11月，全省居民消费价格保持稳定。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

　　从长者饭堂在多市县遍地开花，到新增4.7万个公办基础教育学位；

　　从持续推进“2+3”健康服务包，到保障性住房加快建设；

　　从出台关爱服务新就业群体二十条措施，到3200余名“爱心妈妈”与4300余名留守和困境儿童结对帮扶；

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　　心为民所想、情为民所系，一个个民生项目加速福祉之变，持续擦亮为民底色，持续提高发展成色。

　　时间，是历史的刻度，也是奋斗的标尺。行至岁尾，回看全年，新发展理念是高频词，更是指挥棒，引领海南经济航船乘风破浪。展望来年，步履所向，春山可望。

　　（本报海口12月26日讯）