■ 裴广一 薛康平

　　2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”海南自贸港担负着为全国全面深化改革和高水平开放提供示范的历史重任，应该把促进民营经济发展作为“办好自己的事情”的关键着力点，用更大的力度和决心深化关键领域改革开放，充分激发民营企业活力和企业家积极性。

　　更好营造重企尊企氛围

　　习近平总书记强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，全社会应进一步统一认识，更多更好营造重企尊企的良好氛围。

　　清除理论藩篱，让民营企业家吃下“定心丸”。当前社会上关于民营经济存在一些认知误区，仍需旗帜鲜明地扭转校正。“民营经济离场论”等错误论调背离党的大政方针，扭曲我国基本经济制度。必须突破思维桎梏，在理论上正本清源，为深化改革扫清思想障碍，消除歧见、凝聚共识，让企业家群体放下思想包袱、安心经营、敢于做大做强企业。

　　深化思想认识，正确理解利润与贡献的统一性。如果认为企业家是单纯追求利润，忽视他们在创造就业、推动创新和履行社会责任等方面的贡献，这是不理解、不正视全要素生产率的认知偏差。利润不仅是企业生存和发展的基础，也是衡量企业资源配置效率和创新能力的重要指标。市场经济条件下，企业家对利润的追求与企业的价值创造是相辅相成的。企业家通过满足市场需求、提供优质产品和服务，同时实现了经济利益和社会效益的有机统一。

　　完善体制机制，探索合理的容错和激励制度。针对推动战略性创新项目落地、新兴产业培育等改革任务，应建立健全容错机制，明确因先行先试或探索性试验出现失误或偏差的予以免责，解除各级行政人员在推动民营企业发展方面的思想束缚，激励其敢于担当、积极作为。探索设立创新风险补偿基金，对在技术创新、模式创新中遭遇失败的企业提供一定的资金支持，降低其试错成本。同时对在技术创新、绿色发展、社会公益等方面表现突出的民营企业，应给予税收减免、资金补贴等政策支持。

　　营造良好氛围，提升企业家社会地位和价值认同。必须高度重视和肯定企业家在经济活动中的作用，大力弘扬企业家精神，提升企业家群体的社会地位和声誉。媒体应积极报道企业家先进事迹和社会贡献，弘扬正能量，塑造企业家群体良好形象。公众应深化对企业家和民营企业的正确认知，充分肯定民营企业对促进就业、增加社会保障、推动居民收入持续提升、扩大内需市场和经济社会发展的卓越贡献，真正从内心去重视民营企业、尊重民营企业家。

　　统筹施策助企纾困解难

　　习近平总书记强调：“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”相关部门应聚焦民营企业实际困难精准发力，助力企业渡过难关，实现健康发展、高质量发展。

　　优化营商环境。不断破除市场准入壁垒，积极营造公平公正的市场竞争环境。政府应始终扮演好“服务者”角色，积极主动为企业排忧解难，充分借鉴杭州市政府“三到服务”理念构建亲清政商关系：即“不叫不到”，充分尊重企业的经营自主权，给予其自由的成长空间；“随叫随到”，在企业需要时迅速响应，提供精准高效的支持；“服务周到”，无论企业规模大小，始终以培育和陪伴的姿态助力其成长。

　　重视产权保护。保护企业家合法产权，有利于稳定企业经营预期，增强企业家安全感和投资信心，进而促进就业、消费和创新，助力国家和海南自贸港在全球竞争中占据优势地位。保护企业家合法产权，既要保护企业家依靠聪明才智取得的物权、股权、债权等物本要素产权，还要保护企业家基于创新精神取得的知识、技术、管理等人本要素产权，构建起系统完备、科学规范、运行有效的产权制度体系。

　　强化法治保障。全面建设法治政府，建立健全监督机制，规范执法行为。对涉企财产案件采取强制措施应审慎评估，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。建立健全行政执法和司法责任追究制度，切实保护企业和企业家的合法权益，维护法律权威和司法公信力。密切关注民营经济促进法立法进程，及时完善相关实施细则，为进一步发展壮大民营经济提供坚实法律保障，为企业家群体健康成长提供科学指引。

　　加强金融支持。拓宽融资渠道，扩大金融市场准入，引导多方参与，多措并举解决民营企业的融资难题。改革金融机构考核激励制度，将其对民营企业特别是中小企业的融资帮扶纳入考核。用好税费政策，对小型企业和初创型企业给予普惠性税收免除。推动简政放权，进一步清理、精简涉企行政审批事项和涉企收费，减少中间环节，减轻企业负担。加快清理针对民营企业的账款拖欠问题。

　　增强企业发展内生动力

　　民营企业座谈会上，习近平总书记对广大民营企业和民营企业家提出殷切希望，强调“企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的”“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”。这为广大民营企业发展指明了方向。

　　响应政策导向，优化战略布局。民营企业家应深入研判政策导向与发展机遇，立足自身产业布局，充分发挥资源禀赋优势，主动融入地方经济发展战略，积极参与区域产业规划制定，构建政企协同发展的良性互动机制。精准把握政策窗口期，提高运营效率，坚守主业、做强实业，专心致志把企业做强做优做大，在实现自身健康发展、高质量发展的同时，为促进区域经济协调发展、保障和改善民生作出新的贡献。

　　锚定科技创新，培育新质生产力。民营企业是发展新质生产力的关键力量，民营企业家应密切关注前沿科学技术，聚焦人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与实体经济的深度融合，在推动科技创新和产业创新融合发展上用力。精准把握战略性新兴产业发展机遇，积极构建差异化竞争优势，打造开放协同的创新生态系统，通过建立新型产业合作平台，整合上下游资源，形成共创商机、共担风险、共享价值的产业价值链，最终实现全产业链的协同创新和高质量发展。

　　勇担社会责任，走可持续发展道路。民营企业家可以通过稳岗拓岗、优化用工结构等措施，不断扩大就业容量、提升就业质量，促进就业规模与员工收入同步增长，为扩大内需、提振消费贡献力量。必须坚持诚信守法经营，深入践行绿色发展理念，主动投身社会公益事业，在履行社会责任中实现企业价值与社会价值的协同共进。

　　【作者裴广一系海南师范大学经济与管理学院教授、民革海南经济委员会副主任、海南管理现代化研究会副会长；薛康平单位为海南师范大学经济与管理学院。本文系国家社科基金项目（23XJL003）和海口市社科规划重点课题（2025-ZDKT-01）阶段性成果】