■ 王姗姗 王世运
党的二十届三中全会强调，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。高校党建工作法治化是海南自贸港教育体系的应然要求，海南高校需将依法治校、依法办学作为明确自我定位、应对时代挑战的战略抉择，深入剖析高校党建工作法治化建设的现实动因，把握高校党建工作与法治化在内容上的深层逻辑契合点，锚定以党建引领法治防线、高校内部治理体系改革、培育高校法治文化等一系列重要举措，为自贸港高校治理体系与治理能力现代化发展，注入强劲的前进动力，助力高校在自贸港建设背景下实现更高质量的发展。
以人才为根本，加强党建引领，筑牢法治防线
党建引领，思想先行。教育者需不断提高法律修养和政治素质，牢固树立法治理念，达成党建引领高校意识形态领域工作的目标。在海南国际化教育大背景下，法治理念普及能确保教师树立正确的价值追求和价值理念，培育践行良好的职业规范和职业道德。同时，海南高校应着眼于自贸港建设需要，从教师队伍中选取具有法治意识、战略视野、忠诚干净担当品质的高素质人才，以高质量党建工作全面提升党组织的政治引领力。
此外，高校是人才教育阵地和思想文化阵地。党的建设始终旗帜鲜明地坚守社会主义大学办学方向。一方面，高校党委坚持依法治校、依规治教，从深化教育教学改革出发，优化学科专业布局，出台学生和教师思想政治工作规划，深耕“育人工程”，打造特色法治党建项目。另一方面，充分发挥高校智库作用，围绕自贸港政策创新、制度集成等关键领域，开展前瞻性研究，在党建统领下构建开放包容的办学格局，抓好高校意识形态工作，净化校园的政治生态，实现以法治护航海南教育发展新航标。
以制度为基础，完善高校内部规范体系
高校党建法治化，制度建设是灵魂。《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》提出：“坚持改革创新发展。牢固树立新发展理念，以制度创新为核心，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光谋划和推进教育综合改革，建立现代教育体系”，实现海南高校的党建工作高质量建设的新突破。法治化根本在于将静态的法律制度转化为动态的法律实施。从制度内核的维度看，中国特色社会主义制度本质上体现着中国共产党的性质宗旨、纲领路线及价值追求，海南高校党建制度的建立要坚持党的领导不动摇，涵盖党内法规、法律和自贸港政策制度。高校应分层次推进法治化建设：通过修订章程，完善党委领导下依法治校的基础制度框架；将党内法规深度融入学术评价、师德建设等关键领域的运行机制。在重大决策中强化社会主义核心价值观导向，确保法治实践与立德树人根本任务同向同行。因此，高校党建法治化的重中之重,在于完善高校内部的规范体系，坚守党内法规和国家法律的底线。
海南高校建立内部规范体系，应以满足海南自贸港的发展要求为起点，深化学校章程制定，加强高校重点领域高风险环节的制度建设及监督机制。抓好党组织建设的制度管理，建立健全党的各级组织，明确党组织职责任务，健全贯通上下的党组织工作机制，实现高校党的组织和党的工作全覆盖，有效实现高校党建工作法治化。另外，完善基层党建工作压力传导体系、党建工作表彰激励体系等。再从强化各级党组织功能入手，如政治引领、教育管理、组织凝聚等，构建高校党建工作高质量发展的法治内核。最后，强化高校治理体系全方位法治监督，加强党对高校治理体系的领导与重点领域的监督，实现党内监督全覆盖，同时发展与提倡民主监督、群众监督、舆论监督，形成法治监督合力，增强整体监督效能，推动高校各项管理制度从制定到实施的全流程良性循环，完成高质量党建工作与依法治校相融合与循环自洽。
以教育为导向，涵养高校党建法治文化
法治文化建设是高校党建工作的重要内容之一，法治教育宣传是其中的关键环节。法治文化的作用在于将法治思维深度融入学校党建实践，使党的政策、党内法规与国家法律制度真正深入人心。通过重点宣传党内法规、国家法律法规及海南自贸港政策，深化师生员工对自贸港建设战略意义，以及法治化推动党建工作高质量发展的系统认知，以思想自觉和政治主动树立制度权威，从而巩固党对高校教育教学与管理服务体系的全面领导。将习近平法治思想、社会主义法治精神转化为高校师生员工的价值选择、行为引导以及人生的理想追求，为党建高质量发展提供强有力的法治文化内在支持。充分借助线上与线下的方式，结合各类网络资源，创新党建法治文化的教育方式，以时事、特殊节点为契机，打造线上与线下党建宣传活动。
线上应丰富课堂教学形式，以网络为载体，利用新媒体技术持续发力。比如，运用媒体资源引导学生提高对社会现象的辨知能力，领会党规党纪与法律法规的精神要义，筑牢思想防线。再如，线下举办党建法治宣传相关活动，线上可以进一步深化对党内法规以及国家法律的宣传，融入身边典型案例等，让师生员工更直观地了解法律法规，打造线上线下一体化宣传体系，营造浓厚的法治文化氛围。线下应紧密贴合高校发展与学生实际，依据不同主题开展党建法治文化实践活动，以法治化赋能高校党建工作高质量发展。
【作者单位：海南热带海洋学院，本文系2023海南省哲学社会科学规划课题（思政专项）“以法促建：海南高校高质量党建提升工作研究”（hnsz2023-25）阶段性成果】
