■ 仇萌
党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革重构全球创新版图，唯有通过体制机制改革打破要素壁垒，将教育的先导性、科技的主导性、人才的创造性有机融合，才能突破“卡脖子”瓶颈，推动新质生产力跃升，这是在迈向“十五五”关键节点之时，党中央立足强国建设规律作出的战略抉择。
新质生产力是现代化的关键动力。生产力的发展是社会进步的根本动力，而生产要素的创新性配置是生产力质态跃升的核心密码。新质生产力以科技创新为主导，通过技术革命性突破、生产要素重构推动产业升级，这是马克思主义生产力理论在当代中国的生动实践。新质生产力“是创新起主导作用的先进生产力质态”，具有高科技、高效能、高质量特征，由技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志。其发展水平直接决定高质量发展成效，关乎中国式现代化推进的速度与质量。高质量发展需要摆脱传统要素依赖，转向创新驱动，新质生产力通过重构生产函数，破解发展不平衡不充分问题。从现代化全局看，新质生产力既是科技自立自强的具象化成果，也是教育赋能、人才支撑的综合体现，只有三者协同发力，才能不断催生新质生产力。
党的领导激活一体化改革效能。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是统筹教育科技人才发展的根本保证。党的集中统一领导能够突破部门壁垒与区域分割，统筹政府、高校、企业、科研机构、金融机构等多元主体，形成“集中力量办大事”的协同创新合力。推进教育、科技、人才一体化改革，必须坚持党的全面领导。通过聚焦基础研究、核心技术攻关等关键领域，优化资源配置，建立容错纠错机制，打破传统观念束缚，构建“大教育观、大科技观、大人才观”下的一体化格局。这种制度优势能够将分散力量凝聚为创新合力，为新质生产力发展扫清体制机制障碍。
创新人才培养，筑牢发展根基。人才是创新的根基，是发展新质生产力的第一资源。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要实施拔尖人才培养计划，以国家战略需求为导向，强化基础学科、新兴学科、交叉学科建设。打通全学段人才培养链条，优化个性化教育教学模式，聚焦量子科技、脑机接口、具身智能等新兴产业，培养具有家国情怀、科学精神、创新能力的人才梯队。同时深化人才评价改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，赋予科技领军人才更大自主权，释放人才创新活力。
以高校数字化转型打通融合链路。数字化转型是推动要素融通的技术支撑。高校作为人才培养与科技创新的交汇点，其数字化转型正是畅通这一循环的关键抓手。当前我国数字人才缺口显著，亟需以高校数字化转型破解供需矛盾。高校数字化转型需推动“数字教育+科学教育”“数字教育+工程教育”深度融合，不仅要推动数字资源的开放共享，更要通过数字技术重构学习路径、创新教学模式。借助大数据、人工智能等技术，精准对接产业需求，提升成果转化效能；赋能终身学习体系建设，为人才持续成长提供支撑。通过数字化转型形成“教育数字化—人才高质量—科技突破—产业升级”的良性循环，为一体化发展提供技术纽带。
以企业为载体释放一体化改革发展动能。企业作为经营主体与创新载体，是教育、科技、人才体制机制一体化改革的关键枢纽。党的二十届四中全会明确提出“要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设”。扎根市场的企业能精准捕捉产业升级信号，把零散需求转化为技术攻关方向与人才培养标准，通过与高校共建实验室、联合科研机构设立课题，推动基础研究植入产业化基因，避免创新与应用脱节。企业兼具资源整合枢纽与成果转化、人才成长平台功能。凭借全产业链把控力，企业可协调高校人才培养、科研机构技术攻关与生产线转化力量，形成“1+1+1>3”协同效应，科技领军企业牵头的创新联合体可通过“市场洞察—技术预研—联合攻关”体系，打通理论到产业全链条。同时，企业作为科技成果转化“最后一公里”的有效载体，通过中试熟化和场景应用实现科技价值，以创新能力为导向的评价激励机制促进形成多层次人才梯队，构建“科技—产业—人才”的良性循环。
三维协同共促新质生产力跃升。教育、科技、人才三者具有内在一致性和相互支撑性，教育培养人才，人才推动科技创新，科技创新反哺教育改革，构成辩证统一的有机整体。推动三者一体化，关键在于建立“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合机制。以企业为主体，构建产学研深度融合的创新联合体；以政府为引导，打破市场分割、完善制度保障，用“耐心资本”支持创新成果转化；以人才为核心，推动人才链支撑创新链、产业链、资金链高效运转。通过体制机制改革实现创新要素自由流动，形成“教育筑基—科技突破—人才引领—产业升级”的闭环，为新质生产力发展注入持久动能。（作者单位：陕西师范大学）
