在白沙黎族自治县的养老院里，老人们围坐一起，午后闲话，其乐融融；在海口市的医院里，老年人在“认知康复小屋”的训练室接受数字化诊断、康复治疗；在澄迈县的居民家里，长期护理保险为失能家庭送去实实在在的“喘息之机”……今天的海南，正生动演绎着“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的幸福画卷。

　　截至2024年底，海南省60岁及以上老年人口达183万人，占全省常住人口的17.46%，每年来我省休养越冬的“候鸟”老人超过100万人。面对人口老龄化趋势，海南省委、省政府高度重视老龄工作，先后出台《关于加强新时代老龄工作的实施意见》《海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划（2023-2025）》《海南省养老服务提质增效三年行动实施方案（2024-2026年）》等一系列政策文件，为积极应对人口老龄化提供了坚实的制度保障。

　　今年以来，我省持续完善社会保障体系、加大养老服务供给、强化老年健康支撑、积极构建老年友好型社会，稳步推动老龄事业高质量发展，更富温情、更具质感。

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　　社会保障更完善：从“有保障”到“保障好”

　　在澄迈县福山镇红光农场，居民王先生的父亲瘫痪在床多年，“之前既要照顾父亲又要干活，快撑不住了。”王先生回忆道，“现在有了长期护理保险，有护理人员定期上门服务，不仅父亲得到了更专业的照护，我们也轻松多了。”

　　王先生一家的获得感得益于长期护理保险制度的推行。据了解，去年以来，我省在澄迈县开展全流程全要素长期护理保险试运行工作，为像王先生父亲这样的失能老人带来福音。

　　长期护理保险制度是我省社会保障网络越织越密的生动注脚：今年，我省继续实施全民参保计划，大力发展第二、三支柱补充养老保险制度，全省共有798家单位为5.72万人建立企业年金，超过200万人参加个人养老金，顺利完成退休职工基本养老金和城乡居民基础养老金调整，并按时足额发放。同时，我省推动高效办成“退休一件事”，老年人便捷办理社保卡，实现补贴待遇“一卡通领”，让数据多跑路，让老人少跑腿，实现了补贴待遇的便捷办理与领取。

　　今年，我省老年人社会保障力度亦持续加大：为5.4万名低保、特困、失独家庭、独生子女残疾老年人购买意外伤害保险；发放老年人高龄补贴和长寿补助金超2.9亿元。

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　　养老服务再升级：从“养老”到“享老”

　　秋日的暖阳透过窗户，洒在白沙农村中心养老院的房间里。午饭后，护工推着坐在轮椅上的谭阿婆在院子里散步，与其他老人聊天，场面温馨。曾脚肿流脓、右手关节变形的谭阿婆在入住专业养老机构并被精心照护后，身体状况明显好转，如今在新整合升级的白沙农村中心养老院安享晚年。

　　谭阿婆的经历是海南养老服务体系建设成效的一个缩影。海南省委、省政府高度重视养老服务工作，连续两年将养老服务项目纳入省级民生实事强力推进。

　　一系列数字背后是养老服务的提质增效：今年，省级基本养老服务清单21项任务全部落实；深入实施养老服务提质增效三年行动，聚焦“家门口”养老，打造10个区域性养老服务机构、30个社区养老服务站，县乡村三级养老服务网络不断健全；全省运营老年助餐服务设施118家，累计服务老人超50万人次；在农村地区探索“县域统筹+邻里互助”模式，培育190余名“村哥村嫂”等本地照护骨干力量，建设“家门口”的互助养老点；建成全省统一的老年人能力评估信息系统，已完成25万余名经济困难老年人和80周岁以上老年人的能力评估；全省养老服务企业税收减免780余万元，惠及纳税人102户次，有效促进养老服务企业健康发展，形成企业发展与社会效益双赢局面。

　　同时，我省加强专业人才队伍建设，遴选17家机构开展养老护理员职业技能等级认定，2022年以来培训各类养老健康服务人员超5万人次，为强化养老服务提供了坚实保障。

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　　健康支撑更强化：从“治病”到“防病”

　　在海南省人民医院老年医学中心，一间名为“认知康复小屋”的训练室为认知障碍老人提供多样化康复手段。感官触摸墙、数字疗法系统、VR虚拟现实认知康复仪等设备一应俱全，老人们通过触摸感知、图形辨别、老照片回忆等方式，激发记忆、延缓认知衰退。

　　“医院搭建了海南省认知筛查与数字疗法服务平台，患者可以住院接受包括数字疗法在内的专业训练。”海南省人民医院医疗保健中心、老年医学中心常务副主任刘涛表示，该认知康复数字疗法平台已接入“海易办”APP，老年人通过手机或平板在家亦可进行脑健康自测和日常训练，有效提升了康复服务的可及性。

　　据了解，自2022年起，我省实施老年认知障碍筛查与干预治疗行动，累计为31.28万名老年人提供认知功能筛查，并为认知下降和认知损伤的老年人提供认知康复数字疗法干预服务5.91万人，为高风险老年人提供精准诊断服务，为社区、机构内早期患有认知障碍功能下降的老年人提供健康监测与管理服务，筑牢老年认知健康防线。

　　近年来，在构建老年健康支撑体系方面，我省持续推动服务向预防、康复与照护延伸。目前，全省已建成“两证齐全”医养结合机构27家，其中15家纳入医保定点范围。医疗机构与养老机构签约合作达107对，累计为养老机构老年人提供医疗服务4.04万人次。全省医疗机构老年人就医绿色通道建成率达97.62%，就医便利性显著提升。2024年，海口市美兰区、三亚市吉阳区和省托老院成功创建全国医养结合示范区和示范机构，形成了一批可复制推广的经验做法。海南省安宁医院开展精神障碍社区康复服务，海南省肿瘤医院建立慢性病居家康复管理模式，均取得良好成效。

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　　老年友好社会：从“老有所养”到“老有所为”

　　66岁的王晓丽是海南省爱心社工志愿者协会的一名志愿者，退休前从事中医养生工作。如今，她每周都会组织志愿者走进社区、敬老院，为居民和孤寡老人开展公益中医养生、按摩等服务。“作为一名银龄行动志愿者，发挥余热，是我最快乐的一件事！”

　　让老人有所养、有所乐，更要有所为！去年底，我省印发《海南省深入开展新时代“银龄行动”的实施方案》，将银龄志愿服务纳入全省志愿服务体系，纳入“6+N”特色品牌志愿服务项目，积极打造“椰岛银辉”老年志愿服务品牌。截至目前，全省建有老年志愿服务队伍300余支。先后开展“银龄护苗”“银龄助学”“银龄健康大讲堂”“银龄文艺汇演”“银发巡逻”等老年志愿活动。涌现出“新琼海人”、“省农商银行儋州支行金融志愿服务先锋队”、“银辉蒲公英”志愿服务宣讲团、“妈妈环保团”、“鸿雁汇智，银龄助学”、福地白衣银龄等一批特色鲜明、成效显著的志愿服务品牌队伍。全省18 个市县（不含三沙市）建成老年大学，设立分校13所、教学点36个，开设在校班级399个，在校学员1.4万人，逐步构建起覆盖城乡的老年教育体系，有力推动学习型社会建设。组织开展老年健康“宣传周”“敬老月”等系列主题活动，持续实施“智慧助老”行动，营造养老孝老敬老社会氛围。

　　在促进老年人社会参与的同时，我省还通过加强适老宜居环境建设、保障老年人合法权益等方式，多措并举持续加强老年友好型社会建设。

　　——加强适老宜居环境建设，对在建、新建居住项目落实养老服务设施建设情况开展监督检查，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，累计推动加装电梯965部、在581个老旧小区改造中增设楼梯扶手，解决上下楼难题；全省累计有43个社区获得“全国示范性老年友好型社区”命名，正在申报创建25个。

　　——老年人权益保障有力有效：去年以来，开展法律援助宣传活动378场次，办理老年人法律援助案件1332件次，为老年人提供法律咨询3291人次。开展全省电视操作复杂治理工作，实现开机看直播；在有线电视网络播出“重温经典”频道，有效提高老年人收看电视体验。

　　——基层老年协会组织不断健全：全省新建乡镇级基层老年协会50个，村（社区）基层老年协会1230个，基层老龄工作力量逐步增强。

　　“我们将持续优化社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，加强老年友好型社会建设，促进老年人社会参与。”海南省民政厅有关负责人表示，我省将用实际行动托起最美的“夕阳红”，让每一位老人都能享受到时代发展的成果。（撰文/秦庭）