■ 陈卓斌
深化区域联动,是服务国家发展大局的重要抓手。
11月6日,习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调,“加强同粤港澳大湾区联动发展,深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作,深度融入共建‘一带一路’,在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。”殷切嘱托为海南加强区域联动发展指明方向,体现出区域联动发展对于高标准建设海南自由贸易港的重要性。
全岛封关在即,海南自贸港如何发挥优势,进一步强化区域联动与合作,“以一隅之光,为全局添彩”?
(一)
区域联动发展,既是主动对接国家战略的需要,也是海南自贸港集聚资源、实现高质量发展的必然要求。
对此,海南给予了高度重视。就今年而言,随着全岛封关运作临近,省委、省政府加快区域联动与合作步伐。
仅9月以来,就多次主动“走出去”:
9月9日至11日,海南省代表团访问香港,深化落实《琼港合作备忘录》;
10月13日至15日,海南省代表团访问澳门,全方位推动琼澳深入交流合作;
11月21日,“高标准建设海南自由贸易港”专场新闻发布会在天津举办,传递“自贸港声音”与合作机遇……
在高度重视、频繁互动下,区域联动发展取得系列积极成果——
比如,联动粤港澳大湾区,广东海南先进制造业合作产业园截至11月已引进企业766家,推动建设琼港经济合作示范区,深农集团、深圳港集团等企业落地深儋合作区;
再如,深化与京津冀合作,推动天津自贸区和海南自贸港共同融入和服务国家重大战略;
又如,面向长三角、长江经济带等区域,构建湘琼先进制造业共建产业园、浙琼合作产业园,有力推动政策互鉴、资源互补、产业互促。
琼岛大地,一幅幅区域“牵手”、互利共赢的壮阔图卷缓缓铺陈。
(二)
12月18日,海南自贸港将启动全岛封关运作,迈上更高水平对外开放的新起点,海南与国内国际两个市场联系将愈发紧密。省委八届八次全会在擘画“十五五”时期海南经济社会发展的主要目标时,明确提出“区域协调发展格局呈现新气象”。
新气象,从何而来?
一方面,推动区域联动发展,海南优势明显——
从区位上看,海南背靠超大规模国内市场,毗邻东南亚,面向太平洋和印度洋,处于对接国际市场的重要通道、国内国际双循环的战略交汇点,随着全岛封关运作,人流物流资金流将加速聚集;
从产业上看,海南提出“45432”的发展架构,推动构建具有海南特色和优势、梯次布局的现代化产业体系,努力在发展新质生产力上取得新突破,增强科技和产业的核心竞争力,不断为区域联动与深化合作培植沃土、拓展空间;
从交通上看,从海南出发,飞行4小时可以覆盖亚洲21个国家和地区、约47%的全球人口;8小时可以覆盖59个国家和地区、约67%的全球人口,为人员往来提供便利;此外,洋浦港已累计开通内外贸航线60多条,覆盖国内沿海主要港口和东南亚地区主要港口,人员往来更便利,货物进出更有保障。
一方面,推动区域联动发展,海南思路清晰——
创新合作模式,海南加强与前海、横琴、南沙等互学互鉴,完善飞地经济、利益共享等合作模式;支持省内重点园区与天津滨海新区、河北雄安新区等建立合作机制,联合北京、天津国际消费中心共建高品质生活目的地。
提升联动能级,海南深化广东海南先进制造业合作产业园建设,拓展深儋等区域合作,积极打造琼港经济合作示范区;进一步深化湘琼、浙琼合作。
聚焦重点领域,进一步深化海南与香港在金融、专业服务业、数字经济,以及服务内地企业出海等领域合作。
志合者,不以山海为远。随着全岛封关,海南自贸港对各类资源的吸引力、配置能力进一步提升,必将有更多的“牵手”故事在这片热土演绎,助力全国构建新发展格局,形成优势互补、高质量发展的区域合作新格局。
(相关报道见A04/05版)

