■ 毛志华 郭城
纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果，大变局孕育于其中、演进于其中。面对进入新的动荡变革期、站在历史十字路口的世界，习近平总书记以宏大的全球视野，科学谋划应对百年未有之大变局的战略对策，向世界郑重提出构建“人类命运共同体”理念，发出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，为解决当代世界重大问题提供战略引领。我们要深入学习领会习近平外交思想，树立正确的历史观、大局观、角色观，扎实落实四大全球倡议，更好引领百年变局朝着有利于中华民族伟大复兴、有利于世界和平与进步的方向发展。
深刻理解四大全球倡议提出的重大意义
“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”是人类社会的永恒命题。面对百年变局下的世界，习近平总书记把尊重历史规律、解决现实问题、关注未来发展有机结合起来，提出四大全球倡议，以穿云破雾的思想力、言出必行的行动力、挺膺担当的引领力，高擎人类和平发展进步潮流的旗帜，凝聚起广泛的国际共识。
四大全球倡议廓清百年变局重大问题。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期。变于何处？在发展领域，全球增长动能不足、经济复苏乏力，南北差距、发展断层、技术鸿沟等问题加剧，更为严峻的是一些国家构筑“小院高墙”、强推“脱钩断链”、鼓噪供应链“去风险”，经济全球化遭遇逆流。在安全领域，地区博弈持续加剧，热点冲突延宕外溢，安全风险日趋多元。在文明领域，冷战思维卷土重来，“文明冲突论”“文明优越论”等别有用心的西方中心主义意识形态论调老调重弹。在治理领域，既有治理模式代表性、包容性不足，全球治理理念亟待更新，新兴领域治理落后于时代，甚至在一些问题上运转失灵。
四大全球倡议为应对百年变局贡献方案。面对百年变局下“世界怎么了”“我们怎么办”的世界之问、时代之问、历史之问，全球发展倡议强调，推动构建全球发展命运共同体，系统回答发展为了谁、发展依靠谁、实现什么样的发展、如何发展等一系列事关全球发展的重大理论和实践问题。全球安全倡议，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局,以共赢思维应对复杂交织的安全挑战,旨在消弭国际冲突根源、完善全球安全治理,推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性。全球文明倡议，直面冷战结束后国际关系出现的新动向，提倡尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承与创新、加强国际人文交流合作，为深化文明交流互鉴提供指引。全球治理倡议，锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径，以维护联合国宪章宗旨和原则、践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，推动构建更加公平合理的全球治理体系。
四大全球倡议引领百年变局演进方向。百年变局不是一时一事、一域一国之变，面对和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择，关键是要有识变之智、应变之方、求变之勇。发展是人类社会永恒的主题，没有共同发展，安全、文明和治理都无从谈起。全球发展倡议聚焦破解发展难题，为全球治理提供物质基础。安全是发展的前提，没有安全的发展是脆弱的、不稳定的,甚至已取得的发展成果也会失去。全球安全倡议强调“共同、综合、合作、可持续的安全观”，引导摆脱零和博弈的窠臼，为全球治理打造安全之基。文明的多样性不是对立的根源，而是人类共享的财富。全球文明倡议驳斥“文明优越论”的排他性，摒弃“文明中心论”的集团性，消除“文明冲突论”的对抗性，为全球治理夯实人文根基。治理是统筹发展、安全、文明三大领域的顶层设计和机制安排。全球治理倡议不仅是对前三者的延展，更是统摄性的回应，实现发展、安全与文明这三大支柱在制度框架下的整体协调推进，构筑起长久稳定的新秩序。
准确把握四大全球倡议蕴含的深刻内涵
四大全球倡议凝结我们党百年奋斗的历史经验，浸润中华文明一以贯之的思想智慧，统筹世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局，是中国坚定“站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边”的具象化表达，具有非常深刻的内涵。
四大全球倡议凝结胸怀天下这一党百年奋斗的历史经验。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。百年奋斗历程中，我们党始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类进步大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史中，正确认识和处理同外部世界的关系，思考民族复兴和人类进步的深刻命题。毛泽东同志讲过，“中国应当对于人类有较大的贡献。”邓小平同志指出，到21世纪中叶“能够接近世界发达国家的水平，那才是大变化。到那时，社会主义中国的分量和作用就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献”。习近平总书记强调，“中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。”提出并推动落实四大全球倡议，培育全球发展新动能，营造公道正义的安全格局，促进不同文明交流互鉴，推动全球治理体系更加公正更加合理，彰显了我们党始终把自身发展寓于世界进步潮流之中、以自身发展促进各国共同发展的世界眼光和天下情怀。
四大全球倡议浸润中华文明一以贯之的思想智慧。习近平总书记指出，“中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。”四大全球倡议彰显中华文明“世界大同”的公共追求，“民为邦本”的民生关怀，“美美与共”的和合精神，“协和万邦”的秩序构建，体现中华优秀传统文化“凡事预则立，不预则废”的前瞻思维，“生于忧患，死于安乐”的忧患意识以及“知行合一，有诺必践”的实践智慧，为解决百年变局下的全球性挑战提供了充满东方智慧的新理念、新路径、新方案。
四大全球倡议统筹世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局。“世界好,中国才会好；中国好,世界会更好。”在全面推进中国式现代化的伟大进程中，习近平总书记相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，紧扣影响全球治理体系改革和建设的关键问题，在为强国建设、民族复兴营造有利外部环境的同时，也站在世界发展和人类进步的道义制高点上，把中国发展与世界发展结合起来，把中国人民的利益与世界人民的共同利益和根本利益结合起来，不断向世界证明，中国实现现代化是世界和平力量的增长，是国际正义力量的壮大。
贡献扎实落实四大全球倡议的海南力量
作为新时代中国改革开放的一张名片，海南自贸港已成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。我们要抓住机遇，找准定位，发挥优势，为扎实落实四大全球倡议贡献更多海南力量。
推动更高水平制度型开放。以全岛封关运作为契机，对标高标准国际经贸规则，大力推进制度型开放。聚焦贸易投资自由化便利化、扩大市场开放、市场公平竞争等深化制度创新，推动规则、规制、管理、标准与国际接轨，打破壁垒、创造机遇；提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级，不断破除制度障碍、降低贸易成本、激活要素流动，推进制度型开放走深走实，为畅通国际大循环，促进世界经济发展和深化同各国互利合作提供新动力、新活力。
持续培育发展新动能。发挥海南资源禀赋优势，以及处于中国内地和东南亚两个最活跃市场交汇点的区位优势，强化海南作为共建“一带一路”南向门户枢纽功能，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业补链延链强链；聚焦种业、深海、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域新赛道，培育壮大具有鲜明海南特色的新质生产力，加快培育具有海南自贸港显示度、辨识度的产业集群；进一步促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展，积极培育新业态新模式，加速吸引产业集聚，助力构建现代化产业体系；办好中国国际消费品博览会，做强各类开放平台，更好释放政策制度红利，为中国经济持续回升向好作出贡献，也为世界经济注入稳定性和确定性。
服务多边对话与合作。一方面，博鳌亚洲论坛年会作为亚洲与新兴经济体的首要对话平台，致力于促进理解、交流与对话。论坛年会要在推动重建信任机制、多边架构重塑、实现安全与发展的双重平衡，以及重振多边主义、推动全球治理体系向更加公正合理的方向发展等方面更好发挥作用，同时在区域潜能释放、气候治理等方面创新探索，塑造更加包容、均衡且具有韧性的增长模式。另一方面，要扛好服务国家总体外交的海南担当，找准“小切口”，打造更多“小而美”的项目，以“海南所长”服务“国家所需”；要不断深化与共建“一带一路”国家及地区在经贸、投资和人文等领域的交流合作，为扎实落实四大全球倡议作出更多海南贡献。
【作者毛志华系海南省人大常委会内务司法工委主任；郭城系海南省委党史研究室（省地方志办公室）秘书处处长】
