各位委员：
我代表政协第八届海南省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。11月6日，在全岛封关运作前的关键时刻，习近平总书记再次亲临海南，专门听取海南自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话，为高标准建设海南自贸港提供了科学指引，使我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。一年来，在中共海南省委的坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作展现出新气象、新作为。
我们聚焦中心任务，着力抓了三件大事。
一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。我们把开展学习教育作为重大政治任务，认真落实中共中央统一部署和省委工作安排，坚持问题导向和目标导向，推动省政协各级党组织一体联动开展理论学习、用心用情开展开门教育、上下协同开展问题查摆、同题共答开展整改整治。省政协党组确定集中整治任务清单，制定31条整改措施、逐项推进落实，全部完成整改销号。出台和修订改进调查研究、加强党员干部日常管理和监督等7项制度，切实推动学习教育成果落实见效，党员干部思想上更加清醒、政治上更加坚定、作风上更加扎实。
二是为高质量编制“十五五”规划积极建言。成立5个“十五五”规划编制专项调研组，由主席会议成员带队，围绕海南省“十五五”时期经济社会发展目标、交通基础设施规划、海洋强省建设等10个重点课题开展专项调查研究，提出量化指标建议80余项、政策举措200余条，形成关于海南省“十五五”规划编制建议的综合调研报告和10份专题报告，提交省政协常委会会议专题议政协商，审定后报省委、省政府决策参考。充分发挥人才荟萃、智力密集优势，开展“我为‘十五五’规划建一言”活动，先后向省委、省政府报送“十五五”规划有关建议和社情民意信息100余条，为我省“十五五”规划编制工作凝聚共识、汇集众智。
三是全力助推海南自由贸易港正式启动全岛封关。积极响应省委“大学习、大宣传、大落实、大招商、大服务”工作部署，深入开展“自贸港封关 政协在行动”系列活动。举办“聚焦封关 委员有言”线上读书交流活动，邀请有关厅局、部门负责同志就封关运作核心政策、招商引资创新举措等与政协委员进行交流，组织委员学习《海南自由贸易港封关百问》等书籍，推动委员更好知情明政。开展“企业家委员市县行”“港澳委员走进自贸港”“海外致公协会海南行暨投资贸易座谈会”等活动，邀请港区全国政协委员和全国政协经济界、工商界委员来琼调研考察，广泛宣传展示海南自贸港建设成果、政策优势、发展机遇，为海南扩大高水平对外开放、推动多领域合作共赢注入政协力量。
一年来，我们在强化政治建设、服务发展大局、聚焦民生关切中不断提升履职效能，全面推进以下工作。
（一）在强化思想引领上持续发力，筑牢共同思想政治基础
我们始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保政协事业正确的政治方向。
在推动党的创新理论深化内化转化上下功夫。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，专题学习习近平总书记“12·17”“11·06”重要讲话精神，全年组织理论学习中心组学习12次，党组、主席会议集中学习43次，切实筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持将学习习近平总书记相关重要论述作为组织协商、视察调研等各项履职活动的前置环节，自觉把旗帜鲜明讲政治的要求落实到履职全过程各方面。深入学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，召开专题理论研讨会，征集高质量理论研究成果80篇，切实推动以研促学、以学促干。
在落实党对政协工作的全面领导上见真章。坚决落实省委交办的各项任务，严格执行重大事项请示报告制度，省政协年度协商计划、党组工作要点等重大事项、重点工作、重要活动均及时向省委请示报告，确保政协各项工作始终与省委同频共振、同向发力。严格落实意识形态工作责任制和统战工作责任制，认真做好思想政治工作。制定省政协中共党员委员联系党外委员工作办法，确定结对联系名单，有力推动党的工作对政协委员的全覆盖。持之以恒推进全面从严治党，认真落实以案促改促治工作，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）在服务中心大局上持续发力，以高质量履职助推高质量发展
我们坚持围绕省委中心工作聚势发力，深化协商、强化监督、广开言路，让协商形式更活、监督靶心更准、议政渠道更畅。全年省委、省政府领导对省政协协商议政成果批示161次，其中省委、省政府主要领导批示68次。
深入开展协商议政，凝聚改革发展共识。进一步发挥多层次制度化协商体系效能，聚焦提升垦区基本公共服务水平、海南自贸港物流降本增效、提升海南居民文明素养、加快推进资源高效利用等重要议题，组织召开4次专题议政性常委会会议，其中关于加快推进海南自贸港物流降本增效的报告被全国政协办公厅《政协调研》刊发。围绕省委主要领导交办的“公共数据资源开发利用问题”课题，组织开展专题调研，在务实协商中助力科学决策。认真执行年度协商计划，组织开展9次专题协商、6次对口协商、3次专家协商会协商，形成一批高质量议政成果。开展6期网络协商议政活动，累计吸引在线观看和参与超265.7万人次，参与网络问卷调查82万人次，点赞逾58万人次，切实拓宽了民众有序政治参与渠道。
强化协商式监督，助推决策部署落实。围绕“推动海南现代服务业高质量发展”“防台风应急防灾减灾能力建设”等议题开展2项专项民主监督及5项监督性调研，持续跟踪10项省级民生实事项目落地实施，以扎实有效的监督助力海南经济社会发展和民生福祉改善。准确把握协商式监督职能定位，依托全省“监督一张网”平台，构建“调研协商—动态跟踪—整改问效”闭环机制，全年发起并推进民主监督事项51件，这项创新实践被全国政协办公厅《简报》刊发。
（三）在深化团结联谊上持续发力，汇聚同心同行奋斗合力
我们牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，积极拓展团结联谊的广度与深度，努力为海南自贸港建设寻求最大公约数、画出最大同心圆。
加强与党派团体合作共事，更好发挥统战组织功能。省政协主席会议成员带队走访党派团体和各界人士，及时了解协商需求、听取意见建议。常态化邀请党外副主席列席省政协党组理论学习中心组学习会，增进政治共识。2025年，安排各民主党派代表、无党派人士在省政协全体会议、常委会会议上作大会发言32人次。支持各民主党派省委会以本党派名义参与省政协各类协商活动，相关专门委员会联合8个民主党派省委会，共同完成10项年度协商议题。
密切琼港澳联谊，服务开放合作大局。顺利完成新一届琼港经济合作发展咨询委员会委员聘任工作，对琼港经济合作发展推进工作组进行提级优化，增加10个党政部门及园区、企业作为成员单位，新增旅游、专业服务业、海事、医疗、商业航天等5项专项合作机制，共同推动落实《琼港合作备忘录》有关事宜。充分发挥港澳委员“双重积极作用”，组织香港现代服务业考察团、跨境数据流动合作考察团来琼考察调研并召开专题座谈会，助推合作意向转化为务实成果。积极走访香港海南社团总会、澳门海南同乡总会，看望港澳地区政协委员及海南乡亲，有效巩固与港澳各界的情感纽带与合作基础。
扎实做好民族宗教工作，巩固和谐稳定局面。围绕发展民族地区特色和优势产业、推进我国宗教中国化落实情况等开展协商议政、民主监督。组织少数民族界别委员开展国情教育，引导委员铸牢中华民族共同体意识。开展民族团结进步、家庭教育促进法、非遗黎锦进校园等宣讲活动，积极引导少数民族界、宗教界委员深入群众开展政策宣传，主动引导、增进共识，共绘民族团结、宗教和顺新画卷。
拓宽对外交往渠道，助力壮大国际“朋友圈”。充分发挥人民政协在对外交往中的优势作用，组团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，开展14场公务活动，签署3项重要合作协议。召开海南公共外交协会理事会会议，调整优化协会组织架构，进一步提升服务对外工作水平。组织举办海南公共外交发展研讨会，联合开展“非遗寻味·椰岛相逢”外籍人才非遗老爸茶文化体验日等活动，着力打造开放合作新窗口。
（四）在完善协商民主机制上持续发力，全面加强制度化、规范化、程序化功能建设
我们着力健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动政协履职有章可循，为政协事业高质量发展提供坚实保障。
强化专门委员会基础性作用，优化组织运行机制。修订完善省政协专门委员会通则，制定出台进一步发挥专门委员会基础性作用的实施意见，为各专门委员会高效履职提供制度依据和操作指引。制定印发各专门委员会课题调研报告自评工作办法，通过标准化评估机制倒逼调研质量提升，确保课题研究更切合实际、建言更具“含金量”。
健全协商履职工作规范，完善全链条制度体系。修订省政协协商工作规则，进一步规范协商程序、明确协商要求，为更好发挥专门协商机构作用提供制度支撑。出台进一步加强和改进调查研究工作的十条措施，修订委员视察考察工作条例，强化求真求实、求深求效的作风，推动调研和视察考察工作流程更加规范、质量不断提升。
深化拓展界别工作，推进联系群众见行见效。召开委员联系界别群众工作推进会，系统总结实践经验，明确工作重点。优化委员联系界别群众工作站布局，因地制宜将96个工作站调整优化为70个。出台发挥政协界别作用的实施意见、界别召集人工作规则、委员联系界别群众工作站工作规则等制度文件，制定联系界别群众工作的“任务清单”和“责任清单”，实现工作站履职由临时性向常态化转变。各工作站全年开展学习宣讲活动485次、调研活动412次，面对面走访谈心活动537次，提交具有界别特色的提案、大会发言和社情民意信息633件，委员界别意识得到增强，界别工作特色更加明显，界别作用发挥更加充分。
（五）在守正创新上持续发力，推动经常性工作走深走实
我们坚持质效导向，以经常性工作的创新创优带动政协工作的出新出彩，更好呼应发展所需、回应群众所盼。
不断增强提案工作实效。修订完善省政协提案工作条例，优化提案提交、审查、交办、督办、反馈全流程机制。省政协八届三次会议以来，共审查立案提案678件，办复率100%。其中，省政府领导和省政协主席会议成员领衔督办“提升招商引资水平”“加快构建火箭发射海上回收能力”等32件重点提案，以“督办一件”引领带动“办好一批”，推动提案成果切实转化为服务高质量发展的具体政策和实际举措。创新非重点提案办理机制，推动各专门委员会结合年度协商议题参与提案督办，促进提案成果转化。
着力改进社情民意信息工作。召开全省政协2025年反映社情民意信息工作座谈会，系统部署、压实责任，推动全省政协信息工作迈上新台阶。广泛收集社情民意信息稿件4937篇、增长65.1%，向省委报送信息1129期、增长114.2%；编报社情民意专报175期、增长52.5%，获省领导批示330人次；向全国政协报送信息1014篇、增长94.6%，被采纳110篇、增长71.9%，其中2篇信息获国家领导同志批示，既推动了教育、医疗、养老等一批群众关切的热点问题落地落实，也为深海科技、商业航天、热带特色高效农业等领域高质量发展提供了决策参考。
全面提升新闻宣传工作传播力、影响力。全年发布“共建自贸港 委员在行动”系列报道21期，丰富报道内容、创新报道形式，立体化、多层次地展现了政协委员积极履职的新风貌。一年来，人民政协网、《中国政协》杂志、《人民政协报》等媒体共报道省政协工作稿件和动态800余件，其中《同心同向 同行共商——海南省持续完善协商民主体系 合力推动协商成果转化》等3篇报道被《人民政协报》头版刊发，切实用政协声音讲好海南故事，为海南自贸港建设营造了良好舆论氛围。
充分发挥文化文史资料社会功能。建设学习型政协，组织开展10期委员线上读书活动，引导委员多读书、读好书、善读书。编撰出版《海南历史文化名人丛书》《中国南繁口述史》《向海图强——海南水产南繁种业引领渔业未来》《海南省海洋渔业发展报告（2025）》等文史资料，厚植本土文化根脉。举办纪念海南解放75周年书画作品展、“我们的中国梦——文化进万家”等活动，开展琼剧知识讲座与技艺培训，让优秀传统文化浸润人心。
（六）在强基拓面上持续发力，不断夯实政协工作基础保障
我们坚持统筹谋划、整体推进，通过强化联动聚合力、贴近群众办实事、主动作为强担当，以自身建设的新成效促进政协事业的新发展。
加强对市县政协的联系指导。围绕市县政协“两个薄弱”问题开展深入调研，举办2期市县（区）政协委员能力提升培训班，完成本届政协对全省各级政协4000余名委员的全覆盖培训。积极邀请市县政协共同参与省政协履职活动，全年共同开展履职活动37次，市县政协参与141人次，带动全省政协工作协同共进、整体提质。
强化委员责任担当。积极组织委员开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中共中央重大决策和海南自贸港政策学习宣讲，引导广大委员自觉担负起把党的主张落实下去、把社会各界共识和力量凝聚起来的政治责任。坚持人民政协为人民，制定年度委员履职“服务为民”活动计划，全年组织文化下乡、医疗下乡、爱心助残、兴农助农等活动102场次，展现了新时代政协委员的履职风采与为民情怀。
深化模范机关建设。抓实八届省委巡视省政协机关党组反馈问题的整改工作，出台修订有关制度21项，扎实推动标本兼治。举办12期“共建自贸港 同心大讲堂”活动，全面提高机关干部队伍综合能力素养。省政协机关被评为第七届全国文明单位。做好乡村振兴帮扶工作，省政协机关党委和驻联系点乡村振兴工作队获得“海南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进集体”表彰。举办全省政协党务、纪检干部能力提升培训班，制定印发省政协机关党员干部行为规范“八带头”“十严禁”等制度文件，锻造忠诚干净担当的干部队伍。省政协提案委党支部、经济委党支部被省委省直机关工委评为“四强”党支部。支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组履行职责，持续深入纠“四风”树新风，将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。
各位委员！过去一年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国政协有力指导、省委坚强领导，以及省政府和社会各界大力支持的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。对此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！
总结成绩的同时，我们也清醒看到工作中的不足之处，主要是：在发挥统一战线组织作用、广泛凝聚共识方面还需进一步深化，委员联系界别群众的机制还需进一步完善，对基层政协“两个薄弱”问题还需进一步推动解决。这些将在今后工作中认真研究改进。
二、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。省政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕“三区一中心”的战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，更好发挥专门协商机构作用，积极建言资政，广泛凝聚共识，努力为我省实现“十五五”良好开局、高标准建设海南自由贸易港作出政协贡献。
（一）铸牢政治忠诚，在固本强基上更加坚定有为。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。常态化开展委员读书、理论研讨和学习培训，持续深化创新理论武装。认真做好意识形态工作和思想政治工作。强化政协新闻舆论阵地建设和管理，持续讲好海南政协故事。巩固拓展学习教育成果，持之以恒推进正风肃纪反腐，坚定不移将作风建设引向深入。
（二）深耕主责主业，在助推高质量发展上更加精准有为。持续加强专门协商机构建设，紧扣省委八届八次全会决策部署、全面实施“十五五”规划等党委政府关心和人民群众关切的重大问题，认真组织实施年度协商计划、民主监督计划，深化提案办理工作，发挥专门委员会基础性作用，进一步推动政协履职提质增效。加强反映社情民意、联系界别群众、服务人民机制建设，在知民情、听民意、解民忧中践行使命担当。
（三）增进同心共识，在凝心聚力上更加主动有为。继续发挥好统一战线组织功能，积极为各党派团体和无党派人士在政协更好履职创造更优条件、提供更大支持，不断增进共同政治基础上的团结协作。继续助推扩大琼港经济合作成果，增进琼澳交流合作，加强同海外侨胞和归侨侨眷联系，紧密团结少数民族界、宗教界代表人士，汇聚共同奋斗的强大合力。
（四）锤炼过硬队伍，在担当实干上更加奋发有为。进一步发挥委员主体作用，强化委员担当作为，积极搭建多样化履职平台，不断拓宽委员参与渠道，推动履职重心从“做了多少”向“做出什么效果”转变。以提升服务保障能力为核心，加强机关干部政治历练与业务培训，深化作风建设，着力整治形式主义，严格精文简会，完善内部管理与运行机制，为政协工作高质量发展提供有力保障。
各位委员！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共海南省委的坚强领导下，牢记习近平总书记殷切嘱托，以昂扬奋进的精神面貌勇担使命，以精准务实的履职实践服务大局，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章而团结奋斗！
