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以人民为尺量政绩
——从“小康不小康,关键看老乡”看树立和践行正确政绩观

  ■ 肖晋 胡魁

  2013年4月9日,习近平总书记在海南三亚博后村考察时提出了“小康不小康,关键看老乡”的重要论述。十多年来,博后村已从脏乱差的传统黎村蝶变为海南最大的民宿村之一,村民过上了富足的小康生活。这一彰显着“为民造福是最大政绩”鲜明价值取向的论述亦从海南走向全国,转化为全面建成小康社会、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕的自觉行动与持久实践。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的当下,重温这一重要论述精神,具有鲜明的现实针对性和长远指导意义。

  这一重要论述诞生于全面建成小康社会的关键阶段,是一把量人心、看实效、始终立得住的政绩标尺。它与习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述一脉相承,以最朴素的人民立场和语言表达,回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这一根本问题,为新时代广大党员干部树立和践行正确政绩观提供了重要启示。

  以人民立场校准政绩坐标

  “小康不小康,关键看老乡”之所以振聋发聩,在于它把评价标准落到具体而鲜活的人上。共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民。习近平总书记用“关键看老乡”这一充满生活气息和情感温度的话语,强调要站在基层群众立场看发展、看成效。

  从政绩观角度看,“关键看老乡”实质上确立了一种为人民出政绩的评价坐标。各级干部推动高质量发展、推进具体工作,既要算“经济账”“指标账”,更要算“民生账”“民心账”;既要看“平均数”“增长率”,更要看绝大多数群众特别是最薄弱群体是否真正受益。这种政绩坐标,从根本上反对好大喜功、劳民伤财、新官不理旧账那一套,反对脱离实际的“形象工程”“面子工程”,也排斥以数字论英雄的功利主义倾向。正因如此,这一论述同“为民造福是最大政绩”的重要要求在精神内核上高度一致。

  正确政绩观的内在逻辑

  全面建成小康社会目标如期实现后,有人或许认为,“小康不小康,关键看老乡”作为特定历史阶段的重要论述,其时代使命已经完成。但事实上,这一论述所确立的政绩标准,并不因阶段目标实现而失去意义。相反,在新征程上,面对新的任务和挑战,更需要持续坚持、深化运用。党的二十大后,习近平总书记强调,“现代化不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福安康”,这一指示要求与“小康不小康,关键看老乡”内涵相通。

  进入“十五五”时期,我国发展环境更加复杂多变。越是爬坡过坎、攻坚克难,越要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。发展质量高不高、政策措施实不实,归根到底要看群众的获得感、幸福感、安全感是否不断增强。

  正是在这种意义上,“老乡”虽最初指向农村群众,但其所代表的是最基层、最普通的群众。无论发展阶段如何变化,这把以人民为尺度的“秤”都不能移位。也正因如此,以习近平同志为核心的党中央反复强调树立和践行正确政绩观,着力防范和纠治“数字政绩”“虚假政绩”“形象工程”“面子工程”等问题,引导广大党员干部更加注重打基础、利长远、惠民生,统筹处理稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,真正做到功成不必在我、功成必定有我。

  在正确政绩观引领下担当作为

  如果“关键看老乡”为政绩确立了根本标尺,那么“以实干出政绩”就是对这把标尺的现实运用。树立和践行正确政绩观,必须体现在干事创业方式的转变上,体现为实事求是、科学决策、真抓实干,体现为始终把为民造福作为想问题、作决策、抓落实的出发点和落脚点。

  在工作取向上,要从“重显绩”转向“重实效”。把更多精力放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,而不是热衷短期见效、容易“出彩”的项目。无论推进乡村全面振兴,还是加强基层公共服务供给,都要坚持尽力而为、量力而行,把有限资源和力量更多用在补短板、强弱项、夯基础上,用在一件件也许并不立竿见影却关乎群众长远福祉的实事上。

  在评价方式上,要从“看材料”转向“看变化”。既要看数据,更要看数据背后的真实情况;既要看当期指标完成情况,也要看政策实施后的持续效果和综合影响。通过深入基层、直面群众,把群众满不满意、答不答应、高不高兴作为检验政绩的重要依据,让工作真正做在实处、成效真正落在基层。

  在干事方式上,要从“急功近利”转向“久久为功”。自觉按规律办事,坚持实事求是,积小胜为大成,正确处理当前与长远、局部与全局、显绩与潜绩的关系。对打基础、利长远的工作,要有战略定力和耐心,不因一时难见成效而松劲,也不因任期更替而随意“翻烧饼”,努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。

  归根结底,“小康不小康,关键看老乡”这句朴素而深刻的论述穿越时空、历久弥新。它时刻提醒着我们,无论发展到哪个阶段,创造政绩的根本目的都是为了造福人民。在推进中国式现代化的新征程上,只要我们始终坚持以人民幸福安康为最终目的,用好“老乡”这把最公正的“标尺”,就一定能创造出经得起实践、人民和历史检验的辉煌业绩,引导广大干部在新征程上担当作为、实干笃行。

  (作者肖晋系中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院研究员,胡魁单位为中共海南省委党校)

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