■ 刘利波 王发民
习近平总书记强调,实事求是就是最大的党性。实事求是是马克思主义的基本观点，是树立和践行正确政绩观的实践准则。海南迈入高标准建设自由贸易港的新征程，坚持实事求是，牢固树立和践行正确政绩观，既是深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神的必然要求，也是推动海南高质量发展、造福海南人民的现实需要。
习近平总书记深刻指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差”，强调实事求是就是最大的党性。这深刻阐明了正确政绩观与党性、实事求是的内在逻辑关联。实事求是是马克思主义的基本观点，是我们党的思想方法、工作方法、领导方法。党性决定政绩观的价值取向，实事求是是树立和践行正确政绩观的实践准则，两者相互依存、有机统一，引领党员干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
当前，海南迈入高标准建设自由贸易港的新征程，坚持实事求是，牢固树立和践行正确政绩观，既是深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神的必然要求，也是推动海南高质量发展、造福海南人民的现实需要。
坚持一切从实际出发，加强调查研究
一切从实际出发是实事求是思想路线的核心要求，调查研究是前提和基础。海南作为我国唯一的中国特色自由贸易港，拥有独特的地理区位、资源禀赋和发展基础，面临着改革开放、产业发展、生态保护、乡村振兴等多重任务，需要扎实调研、掌握实情、找准问题。
深入基层，掌握实情。基层是政策落地的“最后一公里”，党员干部要主动深入基层一线，面对面与群众交流，与企业家坦诚沟通，真正把发展现状、存在问题、群众期盼等实情摸透，为科学决策奠定坚实基础。如，深入企业园区调研，了解其在通关便利化、税收优惠、人才招聘等方面遇到的困难和问题；深入不同市县、乡镇，精准掌握产业基础、人口结构、生态环境等实际情况，避免“一刀切”的政策安排。
注重方式，突出实效。坚持问题导向，聚焦发展中的关键问题和突出矛盾开展调研。调查研究要力戒形式主义，综合运用实地走访、座谈交流、问卷调查、数据分析等多种方式，全方位、多层次、宽领域地收集信息。如，针对高标准建设海南自贸港遇到的堵点难点问题，组织专项调研，深入分析原因，提出解决方案；调研营商环境，可通过匿名访谈、第三方评估等方式，客观了解企业满意度；调研生态环境保护，可结合卫星遥感、水质监测等技术手段，准确掌握生态环境数据变化。
精准研判，把准问题。调查研究的最终目的是找准问题、分析问题、解决问题。要运用马克思主义的立场、观点和方法，进行科学研判和深入分析。要善于透过现象看本质，梳理出主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持系统思维，全面考虑多方面因素，避免片面化、碎片化看问题。如，分析海南经济增长时，既要看到旅游业、现代服务业等产业的带动作用，也要关注高新技术产业、热带特色高效农业等产业的发展潜力；既要考虑政策红利的释放效应，也要重视人才、技术等要素的制约影响。
坚持理论联系实际，做到科学决策
理论联系实际是实事求是思想路线的重要内容，也是科学决策的关键环节。海南自由贸易港建设是一项前无古人的开创性事业，没有现成的经验可以借鉴，必须吃透“上情”、把握“中情”、尊重“下情”，将党的创新理论与海南实际相结合，科学决策，精准施策。
吃透“上情”，就是要深入学习领会党中央的决策部署和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，准确把握国家发展战略和政策导向。党中央对海南自由贸易港建设作出了一系列重大部署，从“三区一中心”战略定位到“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标等，都蕴含着深远的战略考量。党员领导干部要原原本本学习政策文件，深刻理解政策的精神实质、核心要义、实施路径，避免在执行过程中出现偏差；同时关注国家宏观经济政策、产业政策、区域发展政策等的调整变化，确保海南的发展决策与国家战略同频共振。
把握“中情”，就是要全面掌握海南发展状况和阶段性特征，各地区、各单位、各部门在发展大局中的定位和作用。海南经济基础相对薄弱，产业结构有待优化，人才短缺等问题较为突出。制定决策时，要充分考虑实际情况，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远谋划可持续发展。如，产业发展决策中，要结合海南的资源禀赋和生态保护要求，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业等，避免高耗能、高污染产业；在基础设施建设决策中，要根据人口分布、经济布局等实际情况，合理规划交通、能源、水利等基础设施，提高资源利用率。
尊重“下情”，就是要充分考虑基层和群众的实际情况，使决策更加接地气、顺民意，提高执行力和公信力。人民群众是推动发展的主体，也是发展的受益者和评价者，最有发言权。在决策过程中，要征求基层干部和人民群众的意见建议，充分吸纳合理诉求。如，推进城市更新项目时，要充分尊重居民的意愿，妥善解决拆迁安置、补偿等问题，避免引发社会矛盾；制定民生政策时，要关注困难群众的需求，确保政策能够真正惠及民生。
坚持在实践中检验真理和发展真理，始终造福人民
实践是检验真理的唯一标准，也是创造政绩的根本途径。树立和践行正确政绩观，最终要体现在为民造福的实践中，并在实践中不断发展真理，推动工作持续改进，让人民群众在海南自由贸易港建设中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。
创造人民满意的政绩。为民造福是正确政绩观的核心价值取向。党员干部要始终把人民放在心中最高位置，以人民的满意度作为衡量政绩的根本标准，着力解决人民群众急难愁盼问题。如，教育领域要加大投入，优化资源配置，推进义务教育均衡发展，解决“择校热”“大班额”等问题；医疗领域要完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，解决群众“看病难、看病贵”等问题；就业领域要落实就业优先政策，加大创业扶持力度，拓宽就业渠道，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业；要持续推进生态文明建设，改善生态环境质量，让海南人民享受到更加优美的生态环境。
创造符合实际的政绩。符合实际的政绩是发展中经得起实践检验的政绩，是推动海南高质量发展的必然要求。党员干部要摒弃急功近利、好大喜功的错误观念，立足海南实际，遵循经济社会发展规律和自然规律，尽力而为、量力而行，创造实实在在的业绩。要循序渐进推进各项改革任务，避免盲目冒进。如，产业发展中，要根据海南的资源禀赋和市场需求，培育壮大特色产业，避免同质化竞争和重复建设；生态保护中，要坚持生态优先、绿色发展，不能以牺牲生态环境为代价换取短期经济增长。
创造经得起历史检验的政绩。要坚持一张蓝图绘到底。经得起历史检验的政绩是长远的、可持续的政绩，也是党员干部党性修养和责任担当的体现。党员干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，多做打基础、利长远的工作，为海南的长远发展奠定坚实基础。如，制度建设中，要注重制度创新，完善政策法规体系，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；基础设施建设中，要注重质量和效益，建设一批能长期发挥作用的精品工程；人才培养中，要加大人才引育力度，为长远发展储备人才资源。
坚持实事求是，是海南革命、建设、发展时期的红色基因和制胜“密码”。在海南自由贸易港建设的新征程中，始终坚持实事求是，牢固树立和践行正确政绩观，是新时代海南党员干部投身自贸港建设、扛起国家战略使命必须坚守的政治准则与行动遵循。广大党员干部要持续锤炼党性修养，始终坚持实事求是，加强调查研究，提升科学决策能力，以实实在在的工作成效为支撑，高标准推进海南自由贸易港建设，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户而不懈奋斗。
（作者刘利波系中共海南省委党校副校长、省党的建设研究会副会长、海南省党建引领自贸港建设研究基地特约研究员；作者王发民单位为中共海南省委党校）
