■ 刘龙飞

　　建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来，最能检验政绩观的成色。对海南而言，青山绿水、碧海蓝天是最强优势和最大本钱。海南建设国家生态文明试验区，是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重大举措。必须把正确政绩观贯穿海南生态文明建设全过程，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢记“国之大者”，坚决扛牢高质量建设国家生态文明试验区的使命担当，努力把海南打造成为向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。

　　树立和践行正确政绩观题中之义

　　正确政绩观首先要回答“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”的根本问题。生态文明建设既关系当下民生，也关系长远发展；既检验发展理念，也检验治理能力。把生态文明建设摆在突出位置，本质上就是把人民利益、客观规律和长远发展统一起来。

　　坚持人民至上，将良好的生态环境作为民生福祉。中国共产党人干事业、创政绩，归根到底是为人民谋幸福。生态环境是关系人民群众切身利益的重大民生问题，蓝天、碧水、净土、清新空气、安全水源、宜居城乡，都是人民群众美好生活需要的重要内容。加强生态文明建设，就是要把生态惠民、生态利民、生态为民落到实处。对海南而言，守护好青山绿水、碧海蓝天，本质上就是守护人民群众的生态权益，守护自由贸易港发展的民心基础。

　　坚持实事求是，将尊重自然规律作为基本遵循。正确政绩观要求坚持从实际出发、按规律办事。海南生态系统独特而敏感，陆地、海洋、河流、湿地、森林、岸线之间相互依存、相互影响。一旦突破生态底线，就会损害发展根基。必须把资源环境承载能力作为谋划发展、布局产业、推进建设的重要前提，把生态优先、绿色发展贯穿自由贸易港建设全过程。

　　坚持久久为功，将长远发展作为重要考量。生态文明建设不是一日之功，关系千秋之利。真正的政绩，不仅要看当下有没有亮点，更要看长远能不能经得起实践、人民、历史检验。海南自由贸易港建设越深入，越要防止把开放简单理解为项目扩张和资源消耗，越要把生态文明建设作为高质量发展的硬约束、硬标准、硬任务，在高水平开放中守住生态底色，在高质量发展中厚植生态优势。

　　海南生态文明建设具有特殊重要性

　　海南生态文明建设之所以具有特殊重要性，一个重要原因在于海南被赋予建设国家生态文明试验区的重大使命。习近平总书记关于海南生态文明建设的重要论述，既明确了海南发展的战略定位，也指明了自由贸易港建设必须坚持的价值取向、制度要求和实践路径。

　　习近平总书记深刻指出：“青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富”“要把保护生态环境作为海南发展的根本立足点”。这一重要论述，把海南生态环境放在发展根基和战略优势的高度来认识，深刻阐明了海南发展不能离开生态、不能削弱生态、更不能破坏生态。海南的产业选择、空间布局、开放政策、城市建设，都必须服从和服务于这一根本要求。

　　习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出：“党中央决定，支持海南建设国家生态文明试验区，鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子，为全国生态文明建设探索经验。”国家生态文明试验区的定位，决定了海南生态文明建设不能满足于环境质量较好，而要在制度创新、系统治理、绿色发展、生态产品价值实现等方面走在前列。试验区之“试”，不是降低标准，而是提高标准；不是零散探索，而是制度集成；不是局部修补，而是整体提升。

　　海南因海而生、向海而兴，既是岛屿省份，也是海洋大省。习近平总书记强调：“生态是海南一大优势，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。”这一重要要求，既指出了海南生态文明建设的优势所在，也明确了生态治理的方法路径。推进自由贸易港建设，必须把陆海统筹作为重要方法，把流域、岸线、近海、海岛、湿地、雨林等纳入一体化保护修复格局，既拓展发展空间，也守住生态安全底线。

　　坚定不移走绿色发展之路

　　建设生态一流、绿色低碳的中国特色自由贸易港，落脚点在抓落实，着力点在见成效。要把正确政绩观体现到高水平保护和高质量发展的统一之中，在高水平开放中厚植绿色底色，在高质量发展中提升发展成色。

　　坚持制度创新，拓宽价值转化路径。生态优势能不能转化为发展优势，关键在体制机制。要健全生态产品价值实现机制、生态保护补偿机制、资源环境要素市场化配置机制和绿色低碳发展激励机制，推动生态价值从“看得见的资源”变成“算得清的资产”、从“保护成本”变成“发展收益”。要通过生态补偿、绿色金融、特许经营、品牌溢价、生态旅游、碳汇交易等方式，推动绿水青山转化为金山银山。要把绿色低碳标准前置，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　坚持系统治理，提升国家生态文明试验区建设水平。海南是我国唯一的热带岛屿省份，生态系统具有陆海相连、山海互动、敏感脆弱等特点。推进国家生态文明试验区建设，必须坚持陆海统筹、系统治理，把热带雨林、河流湖库、湿地岸线、近岸海域、海岛生态系统作为整体来谋划。要滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程，推进“无废岛”、低碳园区、低碳社区、低碳项目建设，推动重点领域和重点工程率先突破。要以热带雨林国家公园建设为牵引，把生态保护修复同生物多样性保护、生态产品价值实现、乡村振兴结合起来，努力把海南打造成为向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。

　　坚持绿色转型，厚植高质量发展优势。海南自由贸易港的竞争力，不仅来自政策优势和开放优势，也来自不可复制的生态优势。要发挥海南气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色等比较优势，坚持“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向数图强”“向绿图强”，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。要围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，推动产业生态化、生态产业化，培育清洁能源、绿色航运、绿色金融、蓝碳研究、碳足迹认证、绿色数字经济等新增长点，把生态优势转化为产业优势、开放优势和国际竞争优势。

　　【作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，单位为海南省委党校哲学教研部；本文系2025年海南省哲学社会科学规划课题“习近平生态文明思想的生态学哲学方法论研究”（HNSK（ZC）25-303）的阶段性研究成果】