■ 海南日报全媒体记者 周晓梦 

　　实习生 张书竹

　　《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）将于今年8月15日正式施行。《法典》的出台是我国生态环保立法史上的里程碑，为推进人与自然和谐共生提供了重要法治保障。《法典》出台有什么样的具体意义？其体系架构与核心要义是什么？针对这些问题，我们邀请省生态环境厅法规与标准处负责人进行解读。

　　“《法典》并非简单的法律汇编，而是采取了“适度法典化”的编纂模式。”省生态环境厅法规与标准处处长向玲介绍，这意味着，它并非将所有生态环境法律“一股脑儿”地纳入，而是进行了系统整合与优化。

　　具体而言，《法典》采用了“总则+分编”的体例结构，共设总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任编等五编。其中，作为纲领，总则编确立了“保护优先、预防为主”等核心原则，将“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）等制度纳入，为整部法典奠定基础。

　　污染防治编整合了大气、水、土壤、固体废物、噪声等污染防治法律，并新增了光污染、电磁辐射等新领域的管控条款，填补了立法空白。

　　生态保护编聚焦森林、草原、湿地、海洋等生态系统，强化了生物多样性保护和重要地理单元的保护，完善了生态修复体系。

　　绿色低碳发展编系统规范了循环经济、能源节约、应对气候变化等内容，为实现高质量发展与高水平保护的协同提供了法治保障。

　　法律责任编大幅提高了处罚上限，统一了执法尺度，强化了法律震慑力，确保各项制度落到实处。

　　这种结构清晰地划分了各领域的治理重点，有效解决了以往法律之间“打架”的问题。例如，对于同一排污行为，过去可能在不同单行法中有不同规定，现在则有了统一的裁量标准。同时，《法典》废止了环境保护法、水污染防治法等10部核心法律，将其核心内容整合至《法典》，实现了生态环保规范的系统化与统一化。

　　《法典》的施行，也将为海南深化国家生态文明试验区建设提供更加坚实的法治保障。

　　向玲提到，其中有一大亮点，《法典》第885条规定，海南岛全岛坚持生态优先、绿色发展，创新生态文明体制机制，持续优化生态环境质量和资源利用效率，加强生态环境损害责任追究。该条款为海南自贸港建设提供了高标准的生态法治保障，与《中华人民共和国海南自由贸易港法》相衔接，体现了国家针对海南特殊地位的量身定制。

　　据介绍，《法典》中关于生态保护、绿色低碳发展的诸多制度设计，与海南“生态立省”的战略高度契合。例如，《法典》对海洋生态保护的强化，将有力支撑海南建设国家生态文明试验区和海洋强省；其关于发展循环经济和绿色消费的规定，也将为海南探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径提供法律指引。

　　（本报海口8月3日讯）