■ 刘明杰

　　习近平党建思想鲜明提出“坚持落实管党治党政治责任”，强调管党治党责任是最根本的政治责任。习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调“要健全主体明确、要求清晰的责任体系”，对进一步健全全面从严治党责任体系作出部署，强调以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位，为持之以恒推进全面从严治党指明了方向。

　　高校肩负着为党育人、为国育才的重大使命，须不断健全全面从严治党责任体系，切实履行全面从严治党主体责任，以实际行动诠释对党的忠诚。

　　增强全面从严治党责任体系建设的政治自觉

　　“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”围绕进一步健全全面从严治党责任体系，习近平总书记作出了一系列重要论述，深化了对新征程管党治党内在规律的科学化认识，深刻揭示了全面从严治党“五个体系”的逻辑关系，强调责任体系关系到全面从严治党的“最后一公里”，是确保全面从严治党体系有效运转的根本保证。

　　这一系列重要论述体现了马克思主义执政党履职尽责的历史担当，彰显了中国共产党人高度的历史责任感，为加强新时代党的建设提供了根本遵循，为确保各项决策部署见行见效指明了方向。

　　健全全面从严治党责任体系，是我们党领导革命、建设和改革历史经验的科学总结。回顾党的百余年奋斗历程，我们党始终坚持严于管党治党，这是我们党区别于其他政党的巨大政治优势。实践证明，管党治党责任抓得紧、落得实，党的建设就坚强有力，党的事业就蓬勃发展；反之，党的建设就会出现偏差，党的事业就会遭遇挫折。党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，关键就在于管党治党政治责任的进一步明确和压紧夯实。

　　健全全面从严治党责任体系，是解决大党独有难题的必然要求。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，破解“六个如何始终”的大党独有难题，要靠我们党在长期实践中形成的独特优势来解决。始终把责任挺在前面，坚持用制度管党治党，落实管党治党责任，是我们党在长期奋斗中所形成的独特优势和党的建设的重要经验，也是破解大党独有难题，实现新时代新征程党的使命任务的重要保障。

　　健全全面从严治党责任体系，是激励各级党组织和党员干部担当作为，推动中国式现代化的重要保障。领导我们事业的核心力量是中国共产党，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，需要我们“深入推进全面从严治党”。有效应对发展道路上的各种风险挑战，必须紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，只有让每一级党组织和党员干部都明责于心、担责于身、履责于行，党的领导才能更加坚强有力，党中央的各项决策部署才能一贯到底、落地见效，中国式现代化才能劈波斩浪、行稳致远。

　　健全高校全面从严治党责任体系的对策建议

　　当前，一些高校全面从严治党的责任体系尚不完善，还存在责任边界不清、错位缺位的现象。有的高校党委主体责任缺失，监督责任缺位，责任要求和考核问责不到位，造成党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发、巡视整改不落实等问题。有的高校基层党组织和党员干部没有把权力与责任、义务与担当对应起来，权责对等、失责必问、问责必严的责任体系尚未真正建立，激励约束作用未能充分释放，全面从严治党的压力层层递减。这些问题制约了高校党的建设和育人质量的提升，需要以健全责任体系为突破口，推动全面从严治党各项要求在高校落地见效。

　　以主责强引领，强化党委第一责任。一是强化管党治党责任。坚持把政治建设放在首位，全面贯彻党的教育方针，切实履行管党治党的政治责任，把推动落实坚决拥护“两个确立”和坚决做到“两个维护”作为政治责任落实的根本原则和首要任务，切实把党的全面领导落实到办学治校全过程、各方面，认真落实新时代党的建设总要求，坚持责任全涵盖，以高质量党建引领学校事业高质量发展。二是强化办学治校责任。坚持和完善党委领导下的校长负责制，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，推进依法治校，坚持好二级学院党政联席会议制度，不断完善内部治理结构、管理体制和运行机制。

　　以专责实监督，保障责任落准压实。强化政治监督，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，紧盯严明党的政治纪律和政治规矩、管党治党政治责任以及师生反映强烈的形式主义、官僚主义等突出问题，坚持从政治上认清查处相应失职失责行为。强化重点监督，管住“关键少数”，健全对校院两级“一把手”和领导班子监督制度，针对人才培养、科学研究、招生就业、招标基建等重点领域，细化监督措施，制定责任清单，以制度压实责任。强化综合监督，建立完善纪委与组织、人事、审计、财务、信访等部门的协同监督机制，通过专项监督、校内巡察、审计监督，推动责任落实，提升综合监督质效。

　　以明责聚合力，扣严拧紧责任链条。全面从严治党，是全党的共同责任，必须凝聚共识，凝聚合力，依靠全党共同努力来实现。明确责任主体，推动各级党组织书记扛起“第一责任人”责任、领导班子其他成员落实好“一岗双责”，健全完善全面从严治党责任清单制度，把责任细化到人、量化到岗、具体到事、落实到点。明确责任目标，聚焦基层党建、意识形态、党风廉政、师德师风等方面要求，针对学校领导班子成员、中层干部和基层党组织，针对机关职能部处、二级学院、直属单位等，分类制定全面从严治党“两个责任”清单。强化跟踪问效，围绕办学治校目标和立德树人根本任务，细化指标设置，完善考评体系，及时发现问题提出整改意见建议，强化结果运用。

　　以问责促激励，有效推动履责担当。建立评价体系。用好述责述廉、年度考核、监督检查、巡视巡察等措施，建立健全督责评责制度机制，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。科学稳慎问责。既坚持严字当头、失责必问，又坚持实事求是、依规依纪依法，坚决防止和纠正问责泛化、简单化等问题，以精准问责倒逼责任落实。落实“三个区分开来”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落细落实容错纠错、澄清正名、精准规范问责等举措，进一步激励干部开拓进取、担当作为，推动形成干事创业良好氛围。

　　【作者系辽宁开放大学纪委书记，本文系辽宁省教育科学“十四五”规划2025年度重点课题“完善高校党建责任体系保障事业高质量发展研究（项目编号：JG25EA006）”研究成果】