■ 刘丽琴 付树森 李人达

　　2026年4月，共青团中央等部委联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》，明确了青年与城市双向赋能的实践要求，提出系统优化青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境。海南省“十五五”规划纲要首次设立青年工作专章。依托海南省青年工作联席会议机制，海南高标准编制了《海南省中长期青年发展规划（2026—2035年）》，推动青年发展与自贸港建设深度融合。

　　青年发展型城市建设核心理念是青年优先发展，在政策环境和社会环境方面满足青年多样性和个性化发展需求。推进青年发展型城市建设，要深入把握新时代青年的心理特征、心理需求，以更加友好的发展环境，让青年与城市双向奔赴、共同成长，为高质量发展汇聚更加澎湃的青春动能。

　　践行心理社会发展理论，创设适合青年发展的心理环境。青年发展型城市建设的最终目的是获得“人的全面发展”和“城市高质量发展”的双赢。人的全面发展指青年在知识技能、经验和身心方面获得质的发展。青年分为青少年和成年早期人群，根据埃里克森心理社会发展八阶段理论，青少年的心理任务是完成“自我同一性”，厘清“我是谁”与未来发展方向，形成稳定的自我认知。城市要为青少年提供多元文化场景与宽松的探索空间，鼓励个性化表达与尝试，通过城市文化、信念与价值引领，增强青年对城市的认同感。青年阶段发展任务是建立深层情感联结，包括亲密友谊、爱情与伴侣关系，学会付出与接纳。决策者应站在青年角度以“我要来”的思考模式去引才，而不是停留在常规的“要你来”视角，要着力打造丰富的社交场域与青年趣缘社群，提供婚恋交友平台与丰富的文化供给，丰富青年文娱生活，满足青年心理需求。同时，关注青年身心健康与发展期望，减少恶性竞争、内卷式竞争，营造清新向上、流动畅通的职业环境。

　　践行生态系统理论，构建全生命周期服务链条。该理论由布朗芬布伦纳提出，认为个体发展受微观系统、中间系统、外层系统、宏观系统的交互影响，其环境设计直接影响青年认知。青年在面临城市行动和选择时，不仅会考虑自身利益，还必然会顾及生育、教育、养老、城市服务等问题。青年发展型城市要构建全生命周期服务链条，做好“一老一小”民生事，用“生育友好”“老有照料”助力“青年友好”城市建设，完善住房与生活配套支持家庭建设。当青年为房租、通勤、工作稳定性、社会文化而持续焦虑时，会陷入一种“稀缺心态”——大脑的“带宽”（容量）被生存焦虑严重挤占，导致认知能力和自我控制力下降，只能关注眼前，无力规划长远。因此，青年发展型城市需制度兜底，使青年从“稀缺心态”到“认知释放”的转变。解决了生存焦虑，青年的大脑便从“生存模式”切换到“发展模式”，才有能力去学习、创新和深度互动。

　　践行社会认同理论，增强参与式治理与身份认同。社会认同理论是构建城市归属感的核心逻辑，身份认同是社会认同的核心。一方面城市需创新参与式治理模式，利用大数据检索平台，对诸如微信、抖音、微博等平台上青年讨论激烈的话题汇总分析，对出现频次高的关键词生成议题，通过完善制度和政策及时回应青年诉求，这种方式比单纯的政府部门征求意见更直观更真实，激发青年从“旁观者”转变为“建设者”，形成“青年出题、政府答题、社会共治”的良性循环，让青年在参与和贡献中找到身份认同与情感共鸣。另一方面改革观念和服务理念，通过塑造包容性文化、打造文化符号以及表彰青年贡献等方式，帮助青年建立积极身份认同，从而更好融入城市。

　　践行积极心理理论，允许青年差异化调适。城市不仅是容纳身体的空间，更是青年心理成长与疗愈的“容器”，积极心理学从促进积极情绪和培育心理资本出发，挖掘青年的心理潜能。通过构建社会支持体系与正向的心理环境，帮助青年建立持久的幸福感与心理韧性。青年初入职场，会有3-5年的职业适应与迷茫期，会出现对标准化人生路径的“逆社会时钟倾向”和差异化调适，这属于正常现象，是青年在进行认知重构，这是事业探寻与人格重塑的双重磨炼。做好此时期的青年工作，首先，要允许青年进行人生路径的差异化调适，即允许青年在入职期间进行职业探索与磨合期，单位要给予充足的人文关怀与时间，不要因为没有立竿见影的业绩就否定青年，不要过分强调业绩考核。领导干部要给予青年充足的发展空间与信任。其次，应设置合理的职业发展梯度与目标。跳一跳能摘到桃子，从而增强青年的胜任感，避免目标过高或达到目标的流程繁琐刻板而形成习得性无助，打击自信心，进而产生职业倦怠与内卷躺平现象，造成离职率高等。城市需通过创业支持、终身成长、心灵护航与活力激发，为青年持续赋能。同时，需破除内卷、躺平、急功近利、功利化等消极思潮，给予青年创新创造的空间与时间，支持青年文化创新，构建允许失败、包容开放、积极向上的城市青年文化生态。

　　（作者刘丽琴单位为中共儋州市委党校，付树森单位为海南日报社，李人达单位为中共海南省委党校）