尽管职务上有过诸多变化，但海南省处置积压房地产工作小组办公室专职副主任这个职务，是林克昌与海南城建发展史上最难忘怀的一段经历。 　　1999年下半年，林克昌调任省建设厅副厅长、省建设厅巡视员，同时担任海南省处置积压房地产工作办公室专职副主任，主要精力用于协调推进“半拉子”处置工作。林克昌笑称，研究政策、推动执行、掌握情况、协调关系，指导解决难题，历时整整8年，林克昌与海南“半拉子”的缘份，直到去年7月才告一段落。 　　对于这段经历最深体会，林克昌说：“这是一场历时8年的大硬仗！” 　　每宗“半拉子”都是攻坚战 　　“每一宗半拉子都是场攻坚战。”林克昌说，他记得位于海口龙昆南立交桥旁的“半拉子”美华大厦，债权人多达28人，债务量高达7.3亿元，先后遭到岛内外8家法院的反复查封。当时海口找28个债权人来讨论处置方案，经过反复协调，决定代为处置。第一次拍卖起拍价1.1亿元结果流拍，第二次起拍卖价6000万元也没有人要，最后降到3800万元才拍卖出去了。 　　单体建筑面积最大的万国商城，当时已建了13万平方米的商业面积，对接手的开发商资金和市场运营能力都是很大的挑战。林克昌介绍，与一般住宅和公寓不同的是，商业地产项目成功的不多。大量的“半拉子”项目往往位于城市的中心位置，非常扎眼，但启动艰难。联合大酒店、南方大厦、湘竹园、海信花园、银坤花园债权债务错综复杂并长期相争，赛格国际大厦、花园广场、环海大厦等金融资产复杂，三亚市的燕京大厦产权官司打了多年，并惊动了中央高层。林克昌深有体会地说，每处置一宗“半拉子”工程，都是一场攻坚仗。 　　林克昌回忆：“很多项目是击鼓传花炒作，有的甚至炒卖多达8次，成本过高使接手者没有能力续建，被资金链断裂压死了。”“半拉子”的资金结构非常复杂，有施工队垫资、有购房者的预付款、有大量的银行贷款、也有炒作者的投入等，各种资金缠在一起，如一团乱麻，令局外人难以理清。 　　由于沉淀的国有银行资金多达400多亿元，工、农、中、建等四家国有商业银行均在海南设立了处置工作机构。林克昌还记得，有一次召开银行的追债工作会议，全国银行系统前来开会的人员多达3200人。 　　当时有不少人对海南处置“半拉子”持悲观态度。有人还署实名同时向省四套班子领导写信，认为海南如果不增加人口，积压房地产根本消化不了，目前的处置工作只是徒劳。他们建议“在港澳台及各省市区及海外策划招收城市人口新闻发布会”，招收“100万人口进入海口、三亚、洋浦，每个人都要买房或租房，海南的积压房地产也许可以消耗完”。 　　“半拉子”的“救命”文件 　　林克昌说，仅靠海南自身的力量很难令“半拉子”重生。幸运的是，党中央、国务院非常关心海南。1998年年底，朱镕基总理来海南视察，提出要解决“半拉子”问题。 　　一项涉及全局的工作，需要税务、银行、建设部、国土资源部等部委的协助配合。在朱镕基总理的关心下，1999年7月，国务院批准了海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行制定的《处置海南积压房地产试点方案》。 　　“这是海南‘半拉子’再生的‘救命’文件！”林克昌说，在海南当时的经济形势下，如果没有国务院给予的特殊优惠政策，海南“半拉子”处置难以撬动。免征营业税、契税政策和专项补贴，降低了海南“半拉子”重新启动的成本，是启动海南房地产投资市场的催化剂，使沉寂多年的半拉子工程成为投资商注目的香馍馍。仅从2004年和2005年执行情况看，这两年全省处置积压房地产共计减免税款48722万元，而这两年全省房地产相关税收共计完成260151万元，占全省税收总额的26.15%，增收额占全省税收总增收额的34.8%。 　　海南省委、省政府高度重视“半拉子”处置工作，将处置工作列入重要议事日程。林克昌说，每一宗半拉子工程从重新报建、复工、预售、竣工验收到办证，都要经过国土、规划、建设、消防、人防、园林、环保、税务、房产等众多部门审核，而往往由于历史遗留问题，如资料遗失、原设计不符合现行要求等而在某个环节卡壳，没有省委、省政府的高度重视，很多具体问题难以迅速解决。 　　时光流转，人间巨变。林克昌说，海南处置“半拉子”8年所取得的成果，有物质方面的，也有精神方面的，精神方面的成果比物质方面的成果更为珍贵。只要加强管理，规范发展，就可以保证泡沫经济的历史不再重演，为富有热带海岛特色的房地产开发开辟广阔的天地。 　　（本报海口4月8日讯）