“融入大局”就是海南金融业应积极投身于支持和推动经济建设各项事业发展的大潮中来；“融通服务”就是金融业要主动出击、服务四方，提高自身渗透力，做到与其他产业融为一体，形成整体合力；“融合共赢”就是要达到金融业和其他产业的共赢，实现金融与整个经济的共同繁荣。 　　金融作为现代经济的核心，如何充分发挥其对经济的支持和杠杆作用，进而推动地方经济又好又快发展。笔者认为，用 “融入大局 融通服务 融合共赢”的手段支持地方经济，是海南金融业切实可行的一条道路。 　　具体讲，“融入大局”是海南金融业应积极投身于支持和推动经济建设各项事业发展的大潮中来；“融通服务”是功能层面的要求，金融业在经济建设的大潮中，要主动出击、服务四方，要提高自身渗透力，做到与其他产业融为一体，形成整体合力；“融合共赢”是对效果的评价，也可以说是一种状态和境界。融入经济建设大局、继而发挥融通服务之功效，就是要达到金融业和其他产业的共赢，实现金融与整个经济的共同繁荣。 　　秉承“融入大局”的发展理念，由经济发展的“副攻手”向“主攻手”转变 　　海南曾经是全国金融的活跃区，但是随着上世纪房地产泡沫破灭，金融业也消沉落寞。金融总量小，金融资源外流，使得海南金融对全省经济发展的贡献度低。因此，树立“融入大局”的金融发展理念，就是要恢复金融对经济应有的辐射和推进作用，提高金融对经济发展的贡献率。 　　海南金融业要加大对地方经济的支持和推进力度，一定要紧紧围绕“一省两地”的产业发展方针来做文章，切实为大项目建设和大企业发展提供融资服务，最大限度地放大经济发展战略的拉动作用。为此，全省各金融机构应当自觉树立以下三种意识： 　　1、又好又快的发展意识。金融机构在经营活动中不能满足于存量客户市场，要树立竞争意识、忧患意识。2008年，洋浦保税港区的建设以及文昌航天城的进驻必将拉动相关产业的增长，为金融业发展提供市场空间。银行业应积极主动地开拓新市场、新业务、发掘新客户，通过不断争取新的市场份额，寻求新的业务增长点，保持银行业良性快速发展，更好地发挥融通资金，服务经济发展的功效。 　　2、全心全意的服务意识。牢固树立“一切为了客户，为了一切客户，为了客户的一切”的经营宗旨。作为服务业，金融机构应当始终树立“以人为本”的服务意识。从机构网点的设立、业务流程的设计到业务产品的开发以及营销，再到售后服务的保障等等，都应该量身定做，设计出适合地方经济需求和金融消费者要求的业务和产品。 　　3、因地制宜的创新意识。海南作为金融落后地区，应该靠创新来实现跨越式发展，缩短与发达省份金融发展水平的差距。海南金融机构要加强创新，应切实强化市场调研，把握市场需求，针对市场需求进行业务研发、产品设计。例如，针对“三农”的小额信贷，尤其是可以借尤努斯的孟加拉模式，解决农村金融有效供给不足的难题；针对大工业、大企业，可以搞银团贷款；针对第三产业，特别是旅游业，可以推出产业链服务计划。 　　贯彻“融通服务”的经营策略，由“被动提供”向“主动出击”转变 　　金融业是第三产业，要充分发挥资金融通功能，满足客户的资金需求，离不开自身能动性的发挥。为此，金融业应着力健全以下三种机制： 　　1、健全经济政策传导的长效机制。金融机构尤其是银行业要健全政策传导的长效机制，确保政策的及时传导，增强政策的执行效果。当前国家实施从紧的货币政策，这就要求金融机构要严格控制信贷投放，减少信用创造，抑制货币需求，有效防止流动性过剩。因此，辖内银行业应积极贯彻落实国家的产业发展指向，明确信贷投向，科学把握信贷的投放力度和投放节奏，配合国家产业政策。 　　2、健全资金供求联动长效机制。充分发挥金融对经济的长效支持作用，应处理好信贷支持和财政投入、官方资本和民间资本的关系。要形成一种“财政投入注重引导，信贷资金适时跟进，民间融资有效参与”的资金联动机制。如，基础设施建设，就需要财政先行投资，符合银行融资要求后，信贷资金及时到位，实现开发性金融与商业性金融的互动；对小企业融资问题，则积极引进多元化的筹资渠道，通过财政资金的担保，民间资金的风险投资，辅之以银行信贷的适时进入，可以多管齐下，解决小企业融资难问题。需要明确的是，政府要不断健全财政资金和信贷资金、官方资本和民间资本联动长效机制的培育，寻求合作的切入点、明确项目的风险界限以及协作范围，形成“财政资金筑巢引凤，引导金融资本；金融资本修渠注水，撬动民间资本”的合力并举之势，走上财政资金和信贷资金相互递补，金融资本和民间资本聚结合力的良性发展轨道。 　　3、健全金融服务长效机制。金融业作为服务业，除了对金融消费者提供服务外，还要服务于金融投资者，同时也要承担一定的社会责任。因此，健全金融服务的职能，就是要做到对广大金融消费者进行金融知识普及教育，对金融投资者、借款人进行金融股权、债权权益保护宣传。今后，金融业机构需要在构筑长效服务机制上与时俱进，结合地方经济需求和客户市场偏好，为他们提供更贴身、更周到、更便捷的金融服务。 　　实现“融合共赢”发展目标，由“一枝独秀”走向“满园春色” 　　经济与金融之间存在相互依存、彼此促进的关系。金融业的发展得益于经济的快速增长，金融业的繁荣又对经济的腾飞起到了推波助澜的作用。要想实现海南经济科学发展和谐推进，应至少突出以下三点： 　　1、“活而有序”，是对不同金融机构生存定位的要求。“活”就是要保持市场主体的竞争力，金融市场的活力来源于市场主体积极主动寻求业务发展空间和争取市场份额，创造利润和业绩的增长。“有序”是保障，是对“活”的规范，金融市场的活力应受市场规则和职业守则约束。“活而有序”也就是尊重行业守则和市场纪律前提下的正当、适度竞争的要求。例如，辖内金融机构要差别定位、错位竞争，“农”字头机构一定要立足三农，服务县域；中小银行则要为小企业融资提供“一站式”服务；大型银行要抱团支持地方大项目、大企业的金融需求。 　　2、“动而有规”，是对金融机构业务发展的要求。银行业机构是借助资金杠杆来运行的实体，只有“动”起来才能生存，只有“动”起来，才能赢取利润，才能实现自我的发展。然而，没有规矩不成方圆。“有规”就是对业务开展的规范，就是要求银行机构在经营中要合规：不仅内部操作要合规、业务开展要合规、就是信贷投放也需符合并体现政策指令这个大规等等。“动而有规”是保障金融机构稳健快速发展的要求。 　　3、“通而有效”，是加强金融部门和其他社会主体之间合作的要求。金融机构应充分加强金融机构之间、金融机构与行政机关以及司法机关等外部机构的合作与沟通。要不断加强“银企合作”、“银证合作”、“银保合作”以及“银政合作”力度，例如，银行间开展银团贷款项目，银行和证券合作的第三方存管业务，银行与保险合作代理销售保单业务以及同政府联手打造海南良好信用环境、司法环境等，为海南金融机构以及金融业的发展营造良好的生态环境。“通而有效”是保障金融业拥有健康稳定环境的外部合作机制要求。 　　（作者系海南银监局副局长）