本报讯 （记者袁锋）近日，省委、省政府出台了《贯彻落实的意见》，要求进一步抓紧抓好我省新时期人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，促进海南人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，并提出“十一五”全省人口控制目标为867万，人口自然增长率控制在8％。以下。 　　据悉，“十一五”期间，我省面临第四次人口出生高峰期，生育旺盛期妇女每年都在增加，到2011年将达到76万人，人口增长压力仍然很大，治理出生人口性别比偏高问题还任重道远。《意见》提出“十一五”时期，重点要在稳定低生育水平、继续推进综合治理出生人口性别比偏高问题、加快建立流动人口计划生育管理服务新体制、大力提高出生人口素质、积极应对人口老龄化问题方面取得新成就，并力争到2020年，人口总量控制在960万人左右，总和生育率稳定在更替水平以下，出生人口性别比趋向正常，出生人口素质明显提高，逐步建立起覆盖城乡居民的计划生育养老保障制度。 　　以奖励计生引导群众 　　《意见》提出继续建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系。从2008年1月起，把农村部分计划生育家庭奖励扶助金由每人每年600元提高到每人每年900元，今后随海南省财政的好转逐步提高。《意见》要求探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、城镇计划生育夫妇年老一次性奖励制度。 　　建立城乡统一户口登记制度 　　《意见》提出要加强出生人口登记管理工作，严格落实出生实名登记制度，建立出生人口信息共享制度。深化流动人口管理服务体制改革，逐步改变城乡二元结构，建立城乡统一户口登记制度，积极探索实行统一的流动人口居住证制度。为流动人口育龄群众提供国家规定的免费计划生育基本技术服务。 　　建立新生儿疾病筛查制度 　　《意见》提出“十一五”期间，改扩建50个左右乡镇中心计划生育服务所（室），确保90%的乡镇有计划生育服务所（室），80%的村卫生室设有计划生育服务项目。积极实施出生缺陷干预措施。建立新生儿疾病筛查制度，国家规定的新生儿疾病筛查项目实行免费。 　　社会抚养费全用于计划生育 　　《意见》提出在财政投入、机构队伍、信息化建设上，要切实加大保障力度，确保到2010年，全省各级财政人口和计划生育事业费达到人均22元。征收的社会抚养费全部用于计划生育工作。