本报洋浦7月8日电 （记者陈成智 谭丽琳）5年投入至少452亿元，集中推进7大民生工程27个重点项目，今天下午闭幕的省委五届三次全会通过的《中共海南省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》（以下简称《意见》），是一个温暖民心、预示着民生春天到来的文件。 　　《意见》明确，从2008年起，用5年时间重点在教育、就业、公共卫生及基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收和生态文明建设等7大民生工程实施27个重点项目，达到“一个率先”、“三个确保”、“四个提高”和“五个超过”的总体目标： 　　“一个率先”：率先实现全民医保； 　　“三个确保”：确保每个零就业家庭和失地农民家庭至少有一名适龄劳动力转移就业，确保每个贫困户至少有一名适龄劳动力转移就业，确保城乡居民最低生活保障标准增长速度不低于物价上涨速度； 　　“四个提高”：义务教育教师平均工资水平显著提高，基础教育和职业教育发展水平显著提高，公共卫生医疗服务水平显著提高，低收入群体、中低层公务员和农垦职工住房保障能力显著提高； 　　“五个超过”：城乡居民最低生活保障补助水平超过全国平均水平，城乡居民人均收入超过全国平均水平，新型农村合作医疗人均筹资标准超过全国平均水平，城镇居民基本医疗保险人均筹资标准超过全国平均水平，城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率超过全国平均水平。 　　《意见》提出，在此基础上，再经过5-10年的努力，基本形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，全省人民普遍实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活幸福感显著增强。 　　按照《意见》附件《海南省2008年-2012年重点民生项目发展规划》所列，根据省财政厅预算处仔细算账，实施这七大民生工程，五年内共需资金452.19亿元（含农垦116.03亿元），其中中央财政投入222.67亿元（含农垦78.63亿元），省财政投入154.31亿元（含农垦37.4亿元），市县财政投入73.13亿元，社会捐赠或单位自筹2.07亿元。