铁道部副总工程师郑健表示：十一五期间，铁道部共要投资1500亿元修建548座新客站，其中有一批要建成百年不朽的客站。(9月2日《21世纪经济报道》)  　　 　　铁道部表态“要建成一批百年不朽的客站”，当然是好事。那么，如何才能让火车站“百年不朽”呢？在我看来，决定工程质量的，不仅是建筑本身，更在于看似无形的制度。 　　同一天，还有一条这样的新闻：耗资420万元的湖北京山县大竹水电站，因为严重质量问题，在“竣工”后便被迫废弃(9月2日《长江商报》)。表面上看，如此荒唐的质量事件是建筑商“层层转包和巧取豪夺造成的”，而究其根源，其实还在于公权力能不受节制牟取私利的行政环境———镇委书记先是拍胸脯胡乱招商，接着又有恃无恐地滥用权力“吃商”。 　　回到火车站的规划建设，进一步思考不难发现，这里所说的“百年不朽”，“不朽”的其实也不只是车站建筑质量，更是它能充分适应当地社会发展需要，既不狭促寒酸，更不过度浪费。很明显，即便工程在物质上足以“百年不朽”，但如果工程的规划决策脱离实际需要，那么这种“不朽”也是没有意义的。而可以肯定的是，要实现和保证这一层面的“不朽”，制度环境的支撑将须臾不可或缺。　　 　　在这方面，我们并不缺乏惨痛的教训。比如许多地方由于盲目决策，一味贪大求洋，造成诸如港口、飞机场之类基础设施重复建设、浪费惊人。据世界银行此前估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30%左右，资金损失大约为4000亿到5000亿元。　　 　　缘此种种，对于“建百年不朽火车站”，我们不能不道出这样的担心和疑虑：以目前的铁路体制、制度环境———政企高度合一、行业绝对垄断，铁路部门既是铁路事业的监管者、管理者，也是经营者、建设者，既是裁判又是运动员，在其迟迟未能得到彻底改革之前，上述两个层面的“不朽”，如何能得到根本保证？ 　　□  楚一民