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本报海口9月19日讯 (记者谭丽琳)197项行政管理事项下放的最后期限已迫在眉睫。本报今天刊登的《为了部门利益竟喊慢点放权/省供销社党委向省委深刻检讨》一文,在我省各部门和市县反响强烈,并引发了热烈讨论。大家认为,下放行政管理事项是海南完善省直管市县体制,实现又好又快发展的重大改革,各级党委政府和部门必须不折不扣贯彻执行省委这一重大决策,勇担责任,义无反顾推进权力下放。
省国土环境资源厅为实现与市县的“无缝对接”,确保行政管理事项放得下、管得住、用得好,目前已经深入到各市县培训了1.7万名基层工作人员,同时建立健全了相关配套制度。厅长严之尧在谈及省供销合作联社一事的教训时说:“作为省级政府部门一定不要把审批权看得太重。”他认为,审批是行政管理的初级手段,对省级政府部门而言,重要的是立规矩,完善审批制度,从对具体事项的审批,转变到对抽象事项的审批,多研究政策和宏观问题,少抓一点事权。他进而指出,用好用活国家制定的各种政策法规,必须结合地方实际,权力下沉有利于最大限度发挥政策优势,激活地方经济发展。
省文体厅此次下放17项行政审批事项,是下放事项最多的厅局之一。厅长范晓军结合报道对记者说:“把审批权限视为利益,违背了现代行政管理的原则,审批是权力,更是政府对社会管理担负的责任。”据他介绍,正是基于这样的认识,文体厅此次不仅痛快放权,同时还将进一步清理审批事项,继续“放”:凡是法律规定由地级人民政府审批的,鉴于海南省直管市县的体制,考虑酌情下放;凡是适用简易程序的审批事项,一律交由政务中心窗口处理。他说:“我们放权但不会放弃责任,会继续投入精力加强对市县审批的监管和指导。”
省法制办副主任刘登山表示,任何改革都是有困难和风险的,尤其是我省如此大规模下放权力,但不能因为有困难就走回头路打退堂鼓,而要通过深化改革不断解决困难,让改革真正成为发展的强大动力。
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