本报讯 （记者谭丽琳 邱大军）“开放”成为省委、省政府近日出台的《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》（以下简称《意见》）的关键词。这份文件的出台标志着我省第五次党代会确定的重点改革之一的国际旅游岛建设，从构想进入实质性运作。 　　《意见》指出，建设国际旅游岛，是我省立足省情全面落实科学发展观、着眼于海南未来发展做出的重大决策。党中央和国务院对此给予高度重视。今年4月，胡锦涛总书记在海南视察时明确指示，海南要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。国务院也于今年4月原则同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验。 　　《意见》站在中国改革开放30周年的历史新起点上，对国际旅游岛建设的意义进行了阐述，指出这是推动海南新一轮改革开放，构建更具活力的体制机制，更好地发挥改革开放排头兵作用的重要突破口；是构建具有海南特色的经济结构，迅速提升海南综合经济实力，实现小平同志“把海南好好发展起来”遗愿的重大战略举措；是进一步转变经济发展方式，保护和建设好这个全国人民“大花园”的必然选择。 　　《意见》对国际旅游岛进行了勾画：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。 　　《意见》对未来5年的国际旅游岛赋予了更为明确的内容，那就是旅游及相关产业高度开放；国内外游客进出便捷；旅游购物方便优惠；旅游管理、营销和服务与国际惯例接轨。 　　《意见》指出，要实现国际旅游岛目标，必须高起点规划、高标准建设、高水平管理；坚持以国际化为导向，着力提高旅游业国际化程度；坚持环境优先，发展与保护“双赢”；坚持统筹规划，分步实施。 　　《意见》在设计国际旅游岛建设路径时指出，积极推进旅游对外开放，是建设国际旅游岛的重要前提。要解放思想，大胆探索，在旅游及相关产业的对外开放上先行先试，并积极向国家争取更加开放便利的出入境政策、优惠的旅游购物政策、更加开放的航权政策、更加开放的海洋旅游政策、更加灵活的融资政策和更加开放的旅游相关产业发展政策。 　　《意见》提出，我省要加大旅游要素的国际化改造力度，通过加快旅游服务设施建设、开发符合国际需求的旅游产品、提高旅游服务质量和水平、加强旅游对外宣传促销、营造良好的旅游环境等，推进我省旅游的转型升级。 　　《意见》进一步指出，要切实加强国际旅游岛建设的领导，加紧编制海南国际旅游岛建设总体规划，增强规划对旅游及相关产业发展的引导作用；加大对旅游业发展的政策支持；深入推进旅游管理体制和运行机制的改革，努力形成国际旅游岛建设的强大合力。