金秋十月，微风送爽，五谷飘香。今年是中国改革开放30周年，海南建省办特区20周年，在刚刚欢庆新中国59岁华诞之际，我们迎来了第39届世界邮政日，我代表海南省邮政管理局，向关心支持邮政事业发展的各级党委、政府、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向业内全体同仁致以节日的问候和良好的祝愿！ 　　今年世界邮政日的主题是：世界邮政网———网络连天下。这一主题，深刻诠释了邮政业的本质特征，服务是邮政的根本宗旨，邮政的服务以合理的价格在世界各国领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务，连接天下的网络是国家公共服务深度和广度的真实写照，也是一个国家制度优越性的体现。全球经济一体化和科学技术进步，为世界邮政带来了难得的发展机遇，邮政行业不仅要贴近生活，服务民生，更要紧密融入经济社会，发挥网络优势，服务经济发展，在经济生活中发挥更重要的作用。  　　海南省邮政管理局坚持以科学发展观统领全省邮政体制改革全局，始终把促进行业发展作为第一要务，不断优化产业发展环境，提升产业服务经济社会发展综合能力，实现了我省邮政业平稳较快发展。2007年全省邮政业收入突破5.8亿元，是历年来发展最好的一年。通过改革，“政府监管、行业自律、社会监督”的邮政市场监管体系初步形成，政府依法监管，宣传贯彻、施行《邮政普遍服务监督管理办法》和《快递市场管理办法》，依法编制本省邮政业发展滚动规划，加快推进市县邮政规划纳入地方规划工作，依法实施快递经营主体备案登记制度，并积极探索市场准入和退出机制，依法推进快递行业标准达标工作，依法开展邮政行业统计工作；行业自律，成立海南省快递行业协会，出台章程和自律条约，企业入会率达到87.5％；社会监督，设立12305邮政业申诉平台，组建社会监督员队伍，建立社会评价体系。通过改革，国有邮政企业发展成绩喜人，通过市场化改革和实体化运作，现代企业制度和法人治理结构初步形成，行业龙头作用发挥明显，2007年省邮政公司完成业务收入4.87亿元。通过改革，我省邮政普遍服务和特殊服务能力得到增强，全省设立邮政局所450个，平均服务半径4.92公里，平均服务人口1.86万人，城乡投递段道856条，邮路里程33606公里，全省201个乡镇全部实现通邮，2531个行政村通邮率99％，省邮政公司开展种子、化肥、农药等农资配送业务，服务“三农”创出新路，党报党刊发行任务连年完成，机要通信确保万无一失，义务兵通信、盲人读物免费寄递服务到位，较好地满足了海南经济社会发展和人民群众的通信需求。通过改革，“公平公正、竞争有序”的快递市场新秩序初步形成，市场更加繁荣，全省有国有、外资、中外合资、民营等所有制形式的快递企业共76家（含分支机构），在可控、开放的市场环境下有序竞争，和谐发展，2007年全省快递业务收入突破1亿元，国有邮政企业和运输企业各占1/3，其它经济主体占1/3，我省快递业务每年增幅达到20％以上；市场更加安全，侵犯邮政专营权的违规经营行为明显减少，收寄违规物品的经营行为得到有效遏制，万无一失地完成了奥运会和残奥会期间的邮政安全保障工作。 　　当前，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，专业分工持续深化。工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程加快。供应链管理、电子商务的蓬勃发展为拓宽邮政服务提供了难得契机，邮政与交通运输体系的衔接和融合，为邮政发展提供了新的平台。我国邮政业正处于重要的战略转型期和发展机遇期。邮政业要在日益激烈的竞争中发展壮大，要在经济社会发展中发挥更大的作用，必须继续坚定不移地深化改革，加快发展。我们要深入贯彻科学发展观，发展现代邮政业，实现行业全面、协调、可持续发展。 　　要促进我省邮政业的整体发展 　　要按照我省工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化发展进程，综合利用公路、铁路、航空等交通运输资源，实现邮政快递物流网络与各种运输方式的无缝衔接，充分借助信息化、标准化、自动化等技术手段，不断发展和增强快递服务网络，提升快递服务的规模和效率，不断完善邮政普遍服务网络，改善邮政普遍服务质量，提高邮政业在国民经济中的比重和作用，充分满足经济社会对现代邮政业的旺盛需求。 　　要促进我省邮政业的协调发展 　　一是要统筹邮政普遍服务与快递等竞争业务的共同发展和繁荣。要完善邮政普遍服务监督的政府权责，建立公开、公平、规范的快递市场准入退出制度，维护市场主体的平等竞争。倡导不同主体相互合作，优势互补，改进服务，提高竞争的效率和质量，共同推动我省邮政业向均衡、普惠、共赢的方向发展。二是根据我省城乡、区域发展不平衡，农村地区普遍服务有待提升，城市普遍服务有待增强的实际情况，坚持以人为本，大力探索村邮站和城市住宅信报箱群建设机制，着力推进基本邮政服务的均等化，使人民群众充分分享邮政业发展和改革的成果。 　　要促进我省邮政业的可持续发展 　　要遵循现代邮政业发展的内在规律和要求，持续不断地推进改革，解决制约我省邮政业发展的突出矛盾和问题，要鼓励管理与科技创新，转变发展方式，不断丰富服务内涵，拓展服务领域，以加快发展快递物流为突破口，积极延伸经营服务链条，既服务民生，也服务生产，大力发展供应链服务和电子商务配送业务。要打破行业界限与部门限制，充分发挥各方面的积极性，拓宽投融资渠道，要鼓励、引导社会资本和社会力量联合发展、协作发展。 　　我坚信，有省委、省政府和国家邮政局的正确领导，有各级党委、政府和全社会的大力支持，有业内全体同仁的共同努力，邮政事业的明天一定会更加美好。