欧盟委员会29日说，将于下月出台一项内容广泛的经济复苏方案，并提出了四点框架性意见。这表明，随着形势的发展，欧盟正将注意力转向实体经济，严防金融危机升级为经济危机。 　　根据这一框架性意见，欧盟经济复苏方案将侧重短期措施，意在速效。其首要内容是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击。为此，欧盟将严防失业率上升，并帮助失业人员再就业或自谋生路。这对于保护民众脆弱的信心至关重要，只有维持就业才能鼓励个人消费，为经济增长注入动力。 　　此外，欧盟委员会建议成员国充分利用欧盟规定的灵活性和变通空间，动用货币和财政政策工具以及采取政府补贴等方式，减轻金融危机对实体经济的影响。这意味着在当前的困难时期，欧盟有意从宽掌握对成员国赤字水平和债务水平的要求，让成员国，尤其是那些财政状况较好的成员国，放开手脚，将刺激经济复苏作为第一要务。 　　欧盟委员会提出的第三项内容则侧重加强欧盟成员国之间的经济政策协调，包括借助欧洲投资银行为缓解中小企业的融资压力提供支持和联手帮助陷入困境的个别成员国。 　　根据英国首相布朗的建议，总部设在卢森堡的欧洲投资银行将尽快启动300亿欧元资金扶持中小企业发展。 　　记者 尚军 　　（据新华社布鲁塞尔10月29日电）