近段时间，为贯彻落实中央有关精神，全国各地开展了大规模的党政机关消化超编人员工作。从各地下发的相关通知来看，大都信心十足，表示一定按照中央要求圆满完成消化任务。但对这场机关编制清理热，笔者却怎么也乐观不起来。 　　（12月8日 天府在线） 　　机关编制为何一直未能走出精简、膨胀，再精简、再膨胀的怪圈？个中缘由，笔者以为，虽然当今社会法治观念越来越深入人心，但人治魅影仍然根深蒂固，人治观念仍有广阔市场。在这种人治环境下，“帕金森定律”盛行，那些官僚思想严重的官员认为下属稀少不仅显示不出自己的“官威”，而且也显示不出所属部门的重要。因此，他们不是按岗设人，而是据人设岗，不断“制造下属”，让部门人丁兴旺，显得忙碌和重要，“你好我好大家好”，以至于出现监察部副部长屈万祥所痛批的“有些部门领导干部能排起一个排”的“壮观”现象，这种做法还往往为一些领导所津津乐道。  　　同时，在这种人治环境下，下级的升迁、前程之类的都掌握在上级手中，有不少人宁可得罪群众，也不敢惹领导不高兴。在这样的官场氛围里，随之而演化出的是无规则，官员往往唯上是从，看长官脸色行事，甚至对长官意志层层加码，生怕没有吃透上边的意图，什么法律啊、规则啊，在长官意志前都统统靠边站。于是，领导的一句话、一个条子，甚至是一个不经意的暗示，都往往使编制突破成为可能。此前媒体曝光的“山东齐河县33人通过假冒的县委书记签名进入该县各个党政机关”的新闻就是最好的注脚。 　　近年来有句话我们都不陌生：人类历史最为珍贵的，不是炫目的科技，不是浩瀚的巨著，而是实现了对权力的驯服，实现了把权力关进笼子的梦想。法治是“把权力关进笼子”的最有力武器，是人治的天敌。在治理机关编制问题上，如果不驱除人治的魅影，不铲掉人治的土壤，不建立切实可行的制度并严格执行，膨胀的机关编制恐永难“消肿”，“编制乱象”恐永难根治。 　　□ 文白石