今年9月以来，国际金融危机日趋加剧，全球经济迅速放缓，任何一片经济区域都不能独善其身，海南自然也不例外。从近期我省经济运行情况看，金融危机对我省部分产业发展已造成一定负面影响，并呈现进一步加深趋势，描述未来经济走势的部分先行指数继续回落，经济运行中一些不利因素开始显现。 　　为积极应对危机影响，10月份以来，我省迅速行动，积极运作，抢抓中央扩大内需的历史性机遇，及时出台了一系列有力措施，为保持经济平稳较快发展注入了强大的政策动力。  　　正确判断形势  抓住扩大内需机遇 　　面对严峻的经济形势，党中央、国务院做出了果断决策，提出“扩内需、保增长”方针，并于11月9日宣布4万亿元的刺激经济方案，其中包含1000亿元的2008年新增投资。 　　世界经济的新动向也引起了省委、省政府高度重视，结合深入学习实践科学发展观活动，决策层经过一系列深入调研后，对当前海南经济面临的形势做出正确的判断。 　　10月30日，在结束对洋浦、儋州的调研时，省委书记卫留成对金融危机形势下的我省经济工作提出要求:密切关注世界金融危机对中国、对海南的影响，切实加大重大基础设施、工业项目、旅游房地产项目的投资建设力度，努力保持我省经济健康稳定较快增长的良好势头。 　　由于此前对经济形势已经做出了正确的分析判断和周密部署，海南牢牢把握住了中央这次扩大内需的重大机遇。在省委、省政府主要领导的亲自部署和亲身参与下，各有关厅局纷纷打破工作常规，建立了应急工作机制，及时编制有关项目，全力做好争取中央投资工作。 　　作为我省经济发展的核心部门，省发改委紧急临时组建了“两套工作班子”，协同推进工作落实。一套班子驻守北京与国家相关部委衔接，对项目和政策进行不间断的沟通协调；另一套班子在省里编制有关项目，牵头组织各市县、省直有关部门分析项目建设形势，筛选和编制争取中央投资支持的项目。该委还实施了“三班倒”的工作制度，10月份以来基本上每个节假日、每天晚上委领导都带领处室负责同志坚守办公室，经常通宵加班。两位业务处室负责人虽因劳累生病，但仍坚守岗位。 　　正是由于这种萦绕全省上下的“全力以赴”的工作精神，让海南在此次争取2008年中央新增投资的“战役”中，取得了引人瞩目的优异成绩。截至12月初，我省争取到新增中央投资17.19亿元。 　　“此次海南获得的中央新增投资占总额的比例，远超海南GDP占全国GDP的比例，也远超以往海南从中央获得的资金比例。”一位熟谙情况的权威人士说。记者查阅资料发现，海南省2007年的GDP为1229.6亿，仅占全国GDP总量246619亿元的0.499%；而此次海南争取到的中央新增投资17.19亿元，占1000亿总额的1.719%。 　　积极出台各项应对措施 　　面对愈演愈烈的金融危机和由此带来的复杂多变的国内外经济形势，在省委、省政府的果断部署下，全省牢牢把握项目建设这一发展经济的重要抓手，迅速采取措施，保增长、扩内需、调结构，举措频出，成就斐然。 　　11月18日，省长罗保铭主持召开省政府常务会议，审议并原则通过6项有力扶持产业支持企业发展的政策，　　　　　　   (下转A3版）（上接A1版）包括《促进产业发展的指导意见》、《鼓励支持引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》、《鼓励软件产业和电子信息制造业发展的政策措施》、《促进房地产业持续稳定健康发展的意见》等。此后，省政府还多次召开常务会议，相继出台了一系列应对当前、立足长远的重大举措。 　　权威人士认为，在当前经济形势下，省委、省政府快速出手，立足海南发展实际，及时制定调整完善扶持产业促进企业发展的相关政策，就是要发挥政策的导向作用，解决产业企业发展中的突出问题，促进产业企业又好又快发展，保持海南经济平稳较快增长。 　　与此同时，海南正在加紧编制全省固定资产投资三年规划，预计2009-2011年全省全社会固定资产投资2400亿元左右，其中安排280项重点工程。另外，结合中央2008年新增17.19亿投资，经过反复酝酿、综合衡量，我省2008年安排新增总投资61.64亿元，这些资金将重点投向廉租房、乡村公路和城镇污水垃圾处理设施等民生工程和重要基础设施建设。 　　“按照2003年到2008年6年间海南省综合投资效益系数0.1249来测算，这61亿多元将拉动地方经济增长0.5个百分点。”权威人士表示，如果利用好这些资金，既可以促进海南经济增长，又可以推动结构调整和发展方式的转变，为海南的可持续发展增加后劲。 　　化危为机力推大企业大项目 　　发展是硬道理，项目是硬载体。大企业、大项目的成功运作，不仅对提振人们对经济发展信心至关重要，而且是应对挑战的主力军。在金融危机冲击的背景下，省委、省政府坚持把项目建设作为经济工作的重要抓手，这为海南赢得了应对金融危机的主动权。 　　11月12日上午，经过3年精心筹划和积极准备，投资近10亿元的80万吨甲醇项目，在东方化工城破土动工，成为我省今年工业大项目建设的扛鼎之作，同时也将为受国际金融危机影响的海南经济发展注入强大动力。  　　12月18日，随着拍卖的一声槌响落定，建行所持国投海南水泥公司一期工程29.3%的股份易主，宣告华润集团旗下的华润水泥正式进入海南市场。据了解，这是华润集团既定战略的一部分。目前，华润在海南已有多个投资项目，包括总投资50亿元的石梅湾旅游开发区。今年8月，在2008海南(香港)经贸活动周上，华润又和海南签订了战略合作框架协议，准备进一步大举进军海南多个领域。 　　有专家认为，作为中国最具实力的大型企业之一，中海油与华润集团的投资动向具有风向标意义。在金融危机愈演愈烈的当前，两大集团坚持既定战略进入海南，既表明大企业对海南的投资发展及未来前景充满信心，也是对海南近几个月积极应对金融危机措施得力的肯定。 　　更令人兴奋的是，关系海南长远发展的“天字一号”工程———琼州海峡跨海通道建设也在关键时刻取得重大进展。12月8日，交通运输部、铁道部、广东省、海南省再次在京就跨海通道建设进行会谈，对加快项目前期工作，争取早日立项等问题达成了广泛共识。 　　一位长期关注跨海通道工程的学者表示：“经过几年的酝酿，跨海通道建设有重大进展，这对于提振海南士气，进一步改善海南经济前景，具有莫大作用。” 　　沧海横流方显英雄本色。省发改委有关负责人表示，“省委、省政府一系列及时有效举措实施后，健康的发展态势仍将是海南经济交响乐的主旋律！” 　　（本报海口12月21日讯）