海南完全可以，也应该成为经济、社会、自然三者和谐发展、持续发展、科学发展的排头兵。具体来讲，海南完全可以朝着这样一个“排头兵”的目标去努力：全省经济殷实，分配公平，物质低耗，生态优良，环境清洁，政治民主，社会和谐，公民素质高，人人精神愉悦。 　　胡锦涛总书记在2008年4月亲临海南视察，赋予海南当好全国改革开放排头兵的新使命。这是在我国改革开放30年取得了举世瞩目的伟大成就的时代背景下提出来的，因此有其深刻含义与深远意义。 　　始于1978年的改革开放是在邓小平领导与推动下形成的一次伟大转折。这次转折的中心是从以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心，从计划经济转向市场经济，从农业文明转向工业文明，其指导思想是“以经济建设为中心”，“发展是硬道理”。现在我们可以自豪地说，改革开放30年已经达到了这个预期的目标。 　　以胡锦涛为总书记的党中央提出了“以人为本”，“和谐社会”,“科学发展”的重要理论，它预示着我国改革开放的又一次转折。这次转折的中心是从物本位（发展经济）转向人本位（以人为本），从西方的现代化转向以和谐为核心的全面小康，从过去不可持续的工业文明转向可持续的生态文明。新一轮改革的主要目标是如何消除贫富两极分化与区域发展的不平衡，如何提高全民的生活水平与质量，如何提高所有民众的满意度、幸福感，如何使自然生态环境不造成或少造成破坏，一句话，如何使我国经济、社会、自然持续发展、和谐发展、科学发展。 　　正是在这样新一轮改革开放的形势下，胡锦涛总书记赋予海南当好全国改革开放排头兵的新使命，这是有着特殊的现实意义与深远意义的。我们要充分理解，深刻领会，并坚决贯彻执行，不辱使命。 　　首先，我们要明确海南应该当好什么样的排头兵？ 　　本文认为，胡锦涛总书记赋予海南当好全国改革开放排头兵的新使命，不是单纯追求的经济发展的排头兵，而是现在党中央提出的经济、社会、自然三者和谐发展，持续发展、科学发展的排头兵。海南难以成为全国经济发展的排头兵，但海南完全可以，也应该成为经济、社会、自然三者和谐发展、持续发展、科学发展的排头兵。具体来讲，海南完全可以朝着这样一个“排头兵”的目标去努力：全省经济殷实，分配公平，物质低耗，生态优良，环境清洁，政治民主，社会和谐，公民素质高，人人精神愉悦。如果这个目标能实现，那么海南将成为全国和谐社会的排头兵，全面绿色小康的排头兵，可持续发展的排头兵。 　　其次，我们要大力发扬敢为人先的特区精神，积极探索海南如何当好全国改革开放的排头兵？为此本文提出以下四点建议： 　　积极探索政治体制改革路子 　　政治体制改革是新一轮改革的重点。正如邓小平早就指出的，“经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进”。改革开放30年的实践历程进一步证明了邓小平的这个论断是完全正确的。因此本文建议海南要率先把政务透明、财务公开、公平分配、健全保障、强化法治、推进民主、治理腐败等政治方面的改革作为新一轮改革的重点，逐步推出一系列深化改革的措施与制度，在全国当好政治体制改革的排头兵。 　　放胆扩大对外开放 　　扩大对外开放，拓展开放力度，是保持海南经济持续发展，实现产业升级的重要举措。因此海南要加大招商引资力度，大力发展无污染的开放型经济。要加快建设国际旅游岛步伐，努力在更高水平上扩大开放。要全力推动洋浦的开发开放，积极改善投资环境，扩大利用外资规模，进一步推进全省对外开放。要紧紧抓住大开发大开放的新的历史机遇，加强与世界各国的交流与合作，吸收世界各国科学的管理制度，引进先进的高新技术，借鉴有效的生态环境保护机制，努力带动海南经济、社会又好又快地发展，当好扩大开放的排头兵。 　　始终坚持生态立省、环境优先的原则 　　海南良好的生态资源优势具有其独特性与唯一性，是海南科学发展、和谐发展、持续发展的“生命线”，是海南人民世世代代生存发展的“金饭碗”。因此海南要当好全国改革开放的排头兵，就要坚定不移地坚持生态立省、环境优先的原则，大力发展生态环境产业，坚决禁止污染工业项目，破坏自然环境的工业项目，决不能以牺牲生态环境为代价换取经济的高速度。我们不仅要保经济，保民生，同时要保生态。要有一股“咬定青山不放松”的坚韧精神，永远保住海南的绿水青山，在全国当好保护生态环境的排头兵。 　　努力提高民众的满意度与幸福感 　　新一轮改革的指导思想是“以人为本”，“和谐社会”，“科学发展”，说到底就是要以民众的满意度、幸福感来衡量。因此海南要当好全国改革开放的排头兵，就要确立以民众满意度、幸福感为改革的新目标。也就是说，今后海南的改革效果怎样，要由民众来评价。要全面听取民众的意见，真正重视民心民意，敢于面对民众的实际感受。建议省委、政府建立每年向市民发问卷调查的制度，确立民众满意度、幸福感考量的指标，以及落实的机制和保障的制度，在全国当好民众满意度、幸福感的排头兵。 　　总之，我国新一轮的改革将是在经济、政治、社会、文化、道德领域的全面改革，不仅要抓物质文明建设，更要抓精神文明建设。这次美国次贷危机引爆的全球金融危机，从一个侧面证明，无限制地聚敛财富并不总能提高人类的生活质量，也不总能提高人类的幸福指数。我们决不能再走西方工业文明现代化的老路，我们要走出一条生态文明的现代化道路。因此海南应该在全国率先走出一条不同于西方的工业文明的发展道路，当好全面绿色小康、和谐社会、科学发展的排头兵。这将为全国乃至世界走出一条新的现代化道路。这正是人类新文明生态文明的发展方向。在这方面海南完全可以，也应该走在前列。 　　（作者系海南省政协常委、海南大学教授）