2008年，保亭黎族苗族自治县的经济实力明显增强：全年实现地区生产总值9.46亿元，同比增长13.9%；全社会固定投资额完成4亿元，增长46.6%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长18.6%和12.6%；地方财政收入1.08亿元（含政府基金），增长108%，其中一般预算收入5647万元，增长64%，增幅为历年之最。 　　日前，围绕保亭发展的有关问题，记者对保亭县委书记郑作生进行了专访。 　　“凭借资源禀赋和区位优势，融入三亚旅游经济圈” 　　记者：保亭去年取得了突飞猛进的发展，挤进了市县“亿元俱乐部”，您觉得这主要得益于什么？ 　　郑作生：产业拉动。我们一直坚持“产业富县”的发展战略，致力于旅游龙头产业的提升，2008年的各个产业更是对全县经济社会的发展形成了强劲的拉动，创造了3000多万元的地财收入，占一般预算收入的60%，比2007年增加近2000多万元。这是一个重大的突破，很鼓舞人心，产业拉动是保亭发展坚定不移的选择。 　　记者：您认为保亭有哪些发展优势？这些因素对县委、县政府的决策有什么影响？ 　　郑作生：保亭拥有丰富的旅游资源，温泉、雨林、洞穴、石林等等，有已经开发且需要升级的，有尚未开发但正在规划的；保亭还毗连三亚，受到三亚旅游业的辐射带动。今年我们将继续凭借自身的资源禀赋和区位优势，融入三亚旅游经济圈，让外地游客既能看到三亚的“海”，又能体验到保亭的“山”，念好“山海经”。因此，尽管就面积和人口而言，保亭只是一个民族自治小县，但我们的发展目标是：成为海南的一个“绿色旅游大县”。 　　记者：我记得您曾经在一些场合提出海南岛南部是个“凤凰经济圈”的比喻，说三亚是“凤头”，陵水、乐东是凤凰的“两个翅膀”，保亭就像凤凰的“躯干”，五指山则是凤凰美丽的“尾巴”。保亭这样的自我定位，您是基于怎样的理念？ 　　郑作生：保亭旅游要向世人奉上一个融自然与人文理念的绿色旅游真品，并向精品、极品方向推进。我一直认为，海南的旅游不能光有“蓝色”而没有“绿色”，如果说三亚、陵水是蓝色旅游的代表，那么保亭、五指山的绿色旅游则与之形成了互补，成就“山海并举，蓝绿互动”的最佳的旅游产品配对。 　　（说到这里，郑作生拿出保亭刚通过省里评审的旅游规划书。他说，为了在旅游发展的理念上与三亚对接起来，保亭聘请的规划公司跟三亚的是同一家。） 　　记者：要实现上面您所说的发展目标和发展格局，保亭还有哪些要做的功课？ 　　郑作生：去年，保亭扩大对外开放，实施高端发展战略，与“三海一光彩”（即海航集团、海南农垦总局、海韵集团和光彩集团）签订了战略合作框架协议；并与三亚实施高端对接，“借市造势”，做好七仙岭温泉国家森林公园等五大景区规划，配套建设好著名的哑喏哒雨林文化景区，提升景区景点酒店品位。2009年，我们将继续引进高端的旅游经营和酒店管理团队，打造高端的旅游产品，只有这样，才能实现保亭的高端发展。 　　“拿结果说话论英雄” 　　记者：保亭要建设绿色旅游大县，除了加大招商力度，还有哪些软环境需要改善的？ 　　郑作生：2008年，保亭大力整顿了党员干部的工作作风，刹住了一些歪风邪气；今年还要采取“两手硬”的措施，即通过详细的“绩效评估”和“奖罚制度”来加强干部队伍建设，采取任务分解、责任到人、限期办结，重抓切入点，检查细节环节，一步步扎实推进，拿结果说话论英雄。筑就全县的经济建设坚固后盾，相关细则近日将印发到各个机关和乡镇。 　　“保民生，保稳定，党员干部要多多扪心自问” 　　记者：去年的财政收入有了重大突破，有多少投入到民生方面？今年又有什么计划和安排？ 　　郑作生：2008年，保亭把55%以上的新增财力投到了民生建设中，其中最大的一宗是城镇安全饮水工程，投入7000多万元，为保亭历史之最。4个乡镇和4个农（茶）场的7万多人口从中受益，惠及将近一半的保亭人口。今年的民生工作投入不少于6000万元，重点改造县城1950年代的自来水老管网，硬化乡村道路，建设廉租经济实用房、校舍改造、建设县文化中心、搬迁扩容县医院，以及再建13个村委会卫生室，使医疗场所全面覆盖全县62个村委会。 　　记者：去年个别乡镇的干群关系和警民关系比较紧张，您对此有何“良方”？ 　　郑作生：说实在的，经济发展得再好，最终不外乎让老百姓过得更舒心，促使社会更安定。然而，保民生，保稳定，保亭的党员干部还要多多扪心自问，问问自己是务虚了还是务实了，跟群众关系是疏远了还是亲近了。最近，我到机关和乡镇调研时，提出了一些要求，即每个干部一年至少下田帮农家插秧一次；一年至少到农户家吃一顿家常饭；一年至少为农户做一件好事；一年至少资助一名困难学生或帮助转移一名劳动力；一年至少帮助一名村干部或村党员；每个挂点驻村单位一年至少为驻点村做一件好事实事；一年至少慰问一次村党员、干部和贫困户；一年至少开一次驻点村群众座谈会。  　　（本报保城2月16日电）