本报海口2月16日讯（记者孙乐明）今天下午，在省农垦总局一次务虚会上，农垦总公司正式酝酿独立运作，并将逐步实现与农垦总局的分离。至此，海南农垦体制改革中政企分开、社企分离的重要步骤，终于从农场与基地分公司的分离，走到了海垦的最高决策与管理机构———总局与总公司的层面。 　　“我在省农垦总局当领导十多年了，今天是第一次开这样的会，不是以总局副局长的身份，而是以总公司副总经理的身份。”省农垦总局副局长、海垦畜牧集团公司董事长郭奕秋说。 　　据悉，海南省农垦总局与省农垦总公司，向来是两块牌子一起挂，但真正起决策和管理作用的是农垦总局，总公司有名无实，而且在许多时候两者混为一体。总公司除了由总局局长和副局长兼任总经理和副总经理，没有下属部门，不能更好履行其出资人的职责。 　　“分离后才是真正的总公司，要强化法人治理结构。”“海垦历史上那种办一家企业歇一家的现象，可以终结了。今后将靠制度管理，而不是靠行政命令来管理。”“应尽快出台规范性制度和考核办法，健全总公司机构和人员配备。”在今天的务虚会上，同时兼任总局领导和所属集团公司老总身份的与会者，纷纷打开话匣子。 　　眼下，总公司办公室、财务部、人力资源部和投资管理部已相继成立，总公司《章程》正在修订中，总公司投资管理办法及人力资源管理办法等相关方案也正在制订。 　　明确定位后的农垦总公司，将是省人民政府下属国有企业，代表省政府管理农垦的经营性资产，行使出资人权利。总公司将按现代企业制度要求和《公司法》的规定管理下属公司，包括投资决策、对股权的监管、收益权的实施、对人力资源、财务资金和行政的管理，及对重点项目进展的把控等，其与下属公司是以资本为纽带的母子公司关系。 　　总公司开始部分独立运作后，随着与地方的融合，总局将逐渐弱化，总公司则逐步强化，目的是把产业做大做强。 　　省农垦总局工会主席、海垦农工贸集团公司董事长宋锦绣说，农垦总公司与总局之间划清界限，实现分离，这是海南农垦改革过程中的重要一页，是实现政企分开、社企分离、向现代企业过渡的关键性一步，具有标志性意义。