古人云：“兼听则明、偏信则暗”。随着信息的全球化和经济社会快速发展，单纯依靠领导和领导集体运用传统的方式和经验来进行决策，很难保证决策的科学性。目前，国内越来越多的政府开始借用“外脑”，不仅“兼听”，而且要听“高见”，聘请专家担任政府咨询顾问，出谋划策。 　　将袁隆平杂交水稻试验田列入文物保护、打造海南“无油岛”、发展国粹“中医”服务国际旅游岛……尽管省政府咨询顾问委员会、科技顾问委员会换届暨2009年年会已结束一周了，但“高参”们的建议仍是海南人民津津乐道的话题。 　　构成： 　　“高参”近三成是院士 　　专业领域为海南所需 　　2004年，在时任省长卫留成的倡议下，海南省政府成立了咨询顾问和科技顾问两个委员会，聘请了27位老领导和著名专家为首届顾问，其中有10余名中国科学院或中国工程院院士，这很大程度上弥补了海南几乎没有院士的空白。 　　今年是省“两委”换届之年，陈锦华、沈国舫等16名顾问因年龄和其他原因不再担任顾问，而刘剑锋、袁隆平等11位顾问继续留任。同时，省政府还邀请了25位老领导和著名专家，组成了新一届顾问委员会。原中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎应邀担任省政府咨询顾问委员会主席，中国科学院副院长李家洋院士应邀担任省政府科技顾问委员会主席。 　　海南日报记者从省政府了解到，在确定新一届顾问时，省政府主要着力选择对我省实施“一省两地”产业发展战略、推进生态省建设、国际旅游岛建设、进一步扩大开放等重大部署，以及海南在建或将建的重大工程、项目中能发挥实际作用的委员，特别是规划、生态、环保、信息技术、石化、能源、海洋、宏观经济领域的专家。 　　在新一届36位省“两委”顾问中，共有10名中国科学院院士或中国工程院院士，占近三分之一。海南日报记者翻阅顾问简介发现，在21名咨询顾问中，涉及经济、经贸、农业、信息、海洋、金融、管理、旅游、环境科学、文物、工商、规划等多个重大领域；而在15名科技顾问中，有生物、水产养殖、水稻育种、石油、航天、中药及天然药物、环保、铁道工程、电力、骨科、可再生能源、太阳能、生物防治、水文水资源、信息等研究方向专家。 　　“从科技顾问的构成看，生物、能源、海洋方面的科学家最多，这与海南的地理优势紧密相关，我想这也与海南未来高新技术产业发展方向是一致的。”省科技顾问委员会主席、中国科学院副院长李家洋接受海南日报记者采访时表示。 　　参与：  　　为海南长远规划“把脉” 　　发挥学术专长“支招” 　　拥有智力资源和学术专业优势，拥有丰富的工作经验和广泛的人脉，省政府“智囊团”不仅在每年的年会上建言献策，还对海南发展的一些重大问题提供决策咨询，并发挥自身学术专长在一些具体的领域亲自参与，积极为海南奔走。 　　据介绍，在编制海南国民经济和社会发展“十一五”规划时，所有的顾问都应邀对规划提出了修改意见。同时，围绕洋浦开发、航权开放、旅游发展等重大问题，为省委、省政府提供了高质量的决策咨询，对海南争取设立洋浦保税港区、建设国际旅游岛以及“十一五”规划的实施产生了巨大的推动作用。 　　此外，省“两委”顾问还运用自己的工作经验和人脉资源，对海南的重大改革和重点项目建设鼎力相助，为海南农垦改革难题的破解，以及航天发射场、琼州海峡跨海通道工程、生态省建设等一批大项目的咨询论证和成功运作，提供了极大的便利和帮助。 　　如在农垦改革问题上，2006年下半年，咨询顾问陈耀邦、吕飞杰对此进行专题调研，形成了很有分量的调研报告报送国务院，温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志作出重要批示，直接推动了海南农垦的进程。 　　同时，顾问们发挥学术专长，在超级稻的推广、国家863科研课题的申报，以及科技普及等方面，也为科技兴琼事业做出了突出贡献。 　　在国际金融危机的大背景下，当前新的形势对政府决策提出了新的更高要求。温家宝总理强调，“在当前经济形势复杂多变的情况下，仅靠经验，靠少数人的智慧是很难作出正确决策的，必须广泛听取各方面的意见，加强决策的科学化、民主化。” 　　在4月15日举行的省“两委”换届暨2009年年会上，省长罗保铭诚恳地请顾问们为海南国际旅游岛建设、洋浦保税港区建设、重大项目建设、海洋经济和高新技术产业发展支招。 　　在当天下午举行咨询顾问座谈会和科技顾问座谈会上，“高参”们围绕海南关心的重大问题展开了热烈讨论，提出了很多建设性的观点，如推广生物质能源、打造“无油岛”，将袁隆平杂交水稻试验田列入文物保护，发展远海水产养殖、“耕海牧鱼”、建立涉外定点医疗机构等。 　　听会：   　　感受智慧的“集体盛宴” 　　开阔基层发展新视野  　　省政府“智囊团”不仅为省委、省政府高层决策提供咨询，每次年会还是一场感受智慧的“集体盛宴”，听会的相关厅局、高校负责人，市县委书记、市县长以及海南企业负责人等都开阔了思路、获益匪浅。 　　在省“两委”换届暨2009年年会现场，记者亲身感受到了听会人员的热情。座谈会台上，“高参”们畅所欲言，抛出一个个既新鲜又科学的建议和观点；而台下，听会的基层负责人们则全神贯注、不时奋笔疾书，记下自己感兴趣的建议。 　　“作为市县基层领导，我参加的培训不少，但像这样能现场聆听数十名院士、专家观点的高层次座谈会，平时几乎是没有机会的，感受很不一样。特别感谢省委、省政府搭建了这个平台。”昌江黎族自治县县长吉明江说。 　　吉明江告诉海南日报记者，省“两委”专家经验和学识很丰富，都站在国内、国际科技前沿，所以听他们的座谈让人有思路豁然开朗的感觉。“比如专家们提出公共交通采用可再生能源、城市规划时注意推广节能建筑、农村最好集中建沼气池、更大程度利用海南的太阳能、地热等新能源等。”吉明江说，结合昌江的核电站、温泉、城市规划等实际情况，他肯定会将这次的收获运用到实际工作中。 　　“这些科学家、专家的建议不是停留在理论层面，有些已经在国外开始做了，所以海南要在国内先尝试，市县也应该积极行动。”吉明江说。 　　在省政府科技顾问座谈会上，“海南省高新技术产业发展战略研究”的调研报告也是专家们讨论的一个热点。海南大学高新技术产业课题承担了该报告调研，因此，海南大学校长李建保对这次会议格外关注。 　　“海南现在处在一个新的起点，需要以政府为主导做更高层次、更长远的设计。海南经济社会的发展、大项目的建设需要海南立足资源，以高新技术为支撑。但仅靠海南本土的科研力量是远远不够，借用‘外脑’会有更多的启发。海南大学将根据专家会上提出的建议，对这份调研报告做进一步修改。”李建保说。 　　李建保还向海南日报记者透露，在本次年会间隙，他“见缝插针”，跟院士、专家有了更多的接触，目前已经和几位专家达成了初步合作意向，联合建立研究所等。 　　“这对基层来说，更是一个难得的平台。以往想找著名专家比较难，现在有了省政府顾问这个身份，我们也有了更多的理由去请教。希望海南相关部门也不断将最新材料主动送给顾问，让这些高参们更了解、熟悉海南，为海南发展出谋划策。”李建保笑着说。