本报海口5月7日讯 （记者侯小健 通讯员陈涛）个人出资购车，或由挂靠车主个人出资，以企业名义购车，车主向旅游车企业缴纳一定的挂靠管理费，以挂靠企业名义经营。这就是目前我省旅游客运市场常见的经营模式———挂靠经营。据了解，目前全省除18辆旅游车公营外，挂靠经营车辆达99%。 　　“目前我省旅游客运市场存在诸多问题，究其原因，挂靠经营体制是罪魁祸首。”省交通厅厅长董宪曾说。 　　据了解，我省现有12家旅游客运企业，原有市县际（即全省游）旅游车1843辆，去年已退市151辆，现有1692辆，共55250个座位。其中，公司经营的旅游车18辆，占总量的1%，其余的旅游车均属于挂靠经营。 　　随着我省旅游市场的进一步发展，以现行旅游车挂靠经营为主的管理体制和运行机制，已明显不适应建设国际旅游岛发展的需要。 　　我省旅游车以挂靠经营体制所引发的各种问题和矛盾也日益凸显。主要表现在以下四个方面：一是安全管理制度不落实。因挂靠车辆产权不清，经营责任难以界定，在经营管理中，旅游车企业难以对挂靠车辆及车主、驾驶员管理到位，挂靠车主为降低经营成本，对车辆维护保养投入不足，车辆不同程度存在安全隐患。 　　二是旅游客运服务质量低下。因挂靠经营车主是实际的经营者，公司对旅游客运服务质量放任不管。同时，大部分挂靠车主不给驾驶员发工资，驾驶员的报酬主要靠配合导游到景点、购物点拿回扣以及导游给的小费，造成驾驶员与导游之间矛盾突出，严重影响了旅游客运服务质量的提高。 　　三是旅游客运行业不稳定问题突出。因挂靠经营企业对人车、经营失管，导致经营主体分散，行业形成特定的车主群体。因为企业经营管理方面的问题，加上滚动调派存在的弊端以及旅游客运经营权归属等问题，群体性上访事件频繁，在一定程度上影响了社会和行业稳定。 　　四是运输组织管理水平低下。由于挂靠经营，现有的旅游客运企业无法实施公司化经营、品牌化管理、标准化服务。 　　“显而易见，旅游车挂靠经营体制已成为影响我省旅游客运行业稳定、健康和可持续发展的‘瓶颈’，推行旅游车公司化经营，革除挂靠经营弊端，是规范旅游客运市场的必由之路。”董宪曾说。