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目前,各地高校正陆续公布2009年高考招生计划。从统计数字看,许多重点大学都压缩了在所在省市的招生计划,扩大了在外地的招生名额。长期以来饱受争议的生源本地化问题,在部分高校中迈出了实质性的一步。(5月14日《人民日报》)
报道中披露,在浙江、江苏、湖北、上海等地,一些重点大学在本地的招生比例一度高达50%以上,个别高校甚至达到了70%,这种情况在今年有所缓解,原因是教育部曾明确要求“部属高校要压缩本地生源比例,争取逐步控制在30%以内”。
尽管饱受诟病的高校“闭门办学”有所好转,但这种突如其来的幸福还是给人以不太牢靠的感觉———教育部的要求显然只是一种倡导,而没有任何强制措施予以保证;高校自主调整依然只是一种道德自觉,而没有详尽的方案可循。在此前提下,今年虽然皆大欢喜,来年又会是什么样子呢?
前中国政法大学校长徐显明曾掷地有声地表示:“中国政法大学不是北京的政法大学,是全中国的政法大学。”从2006年开始,中国政法大学的招生制度实行重大改革,本科分省招生计划按人口比例划分。城乡差距、东西部差距、贫富差距等导致享受教育资源差别的问题,因此在中国政法大学内部迎刃而解,并因此而收获了外界的一致好评。尽管细节之处还有待进一步完善,但在当前的现实背景中,按地区人口分配录取名额也许是最有助于实现教育公平,同时也最容易付诸实施的做法。可以想象的结果是,如果所有的高校都能推行类似的改革,又何必为祛除“本地化”的难题而大挠其头,形形色色的“高考移民”又何必像候鸟般迁来迁去?
令人遗憾的是,很多高校及其掌门人却并不这样认为,于是我们看到,太多的高校在或明或暗地予所在地考生以录取照顾,并美其名曰“回报当地”。很多高校划分录取定额并不是参照考生数量,而是在照顾本地考生的基础上,依据各地教育资源状况进行分配。这样的结果是,很多高校空有“国立”之名而无“国立”之实,不仅加剧了地区之间的教育资源不平等,同时造就了大量另辟蹊径的“高考移民”。
在按人口比例确定分省招生计划这条道路上,中国政法大学已经默默前行了4个年头,耐人寻味的是,迄今为止,国内并没有任何一所其他高校跟进。为什么一项行之有效且赢得公众赞誉的举措,却迟迟得不到应有的重视?此中原因值得人们深思。
□ 赵志疆
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