4年前，省旅游汽车服务中心一出世，有人就作过预言，其命必不长久。此论曾遭到政府有关部门的痛批。不过，实践出真知。服务中心到底是不是一项合理的制度安排，现实已经做出了最好的回答。仅仅4年，服务中心就难以为继，黯然解散。这样“悲惨”的命运，还不足以说明问题的根本吗？　　 　　服务中心命难长久，盖因其反市场、反市场经济规律。省旅游汽车服务中心成立初衷，是想解决当时海南旅游业存在的“零负团费”现象以及由此带来的一系列问题。因“零负团费”的存在，旅行社拚命压低旅游车价格，旅游车主为了生存，恶意竞争、无序竞争行为不绝，甩团、卖猪仔等现象时有发生，极大地损坏了海南旅游的形象。为此，省交通主管部门主导成立服务中心，维护旅游车主的利益，消除旅游车无序竞争行为。不得不说，这种想法有一定的合理性。但这种通过控制旅游汽车的供给，变相抬高旅行社的出团成本，逼迫旅行社改变“零负团费”接团的作法，以人为手段改变了市场各方的力量对比，违反了市场交易公平公正的原则，对旅游市场的正常发育是一种极大的损害，也不能从根本上解决旅游业各个就业链条之间存在的问题。　　 　　有人认为，省旅游汽车服务中心至少保护旅游车主的利益，因而还是应该肯定的。我却不这么看。旅游车主的利益应该保护，但不能以损害旅行社和导游的利益为前提。因为他们都是旅游业中的有机组成部分，一荣俱荣、一损俱损，不能以保护一方为由来压另一方。假如说交通部门的做法是合理的，那么省旅游主管部门为了保护旅行社的利益，出台打压旅游车主的措施，是不是也是合理的？显然不能如此。 　　成立服务中心，形象地说，更像是一种“拉偏架”行为。在旅行社和旅游车主的博弈中，政府一屁股坐在了车主这一边，维护车主的利益，这如何能让旅行社心服口服？“零负团费”、无序竞争等现象，说到底都是市场竞争中产生的问题。我并不是说这些现象是合理的，但市场的问题，要让市场自己来解决，政府不宜介入。政府只需要当好监管者、服务者就可以了。　　 　　因为旅行社过多过滥，竞争激烈，价格战是必然的。“零负团费”就是其中的极致。同理，旅游车过多过滥，价格被压低也是必然的。控制旅游车的供给，固然能改善旅游车的经营状况，却不能解决旅行社无序竞争的问题。相反，它反倒会因为增加了旅行社的经营成本，而更加加剧旅行社的竞争，导致更多无序行为的出现。以此看，想通过组建旅游车服务中心来解决这些问题，是号错了脉，开错了药方。　　 　　或者有人会说，既然服务中心不该成立，那为何服务中心成立后，“零负团费”现象受到了有效抑制？　　 　　对这个问题，我是这样看。省旅游汽车服务中心一开始之所以能取得一定成效，与其说是服务中心的功劳，不如说是交通主管部门的行政威权所致。服务中心成立后，省交通厅借助其行政管理手段，让旅游汽车公司、旅游车主规规矩矩“按章出牌”，上下一心，形成了一种类似垄断的局面，旅行社被迫就范，只能接受服务中心的调度。但这样的接受不是市场博弈的结果，是一种无奈的选择。时间一长，旅行社的反弹是必然的。事实也证明如此。服务中心的倒掉，还是因为旅行社不甘心受其控制，分散瓦解了旅游车主的“同盟”所致。　　 　　省旅游汽车服务中心的倒掉，是大好事。它再次阐释了这样的常识：市场产生的问题，还是要靠市场自己去解决。 　　□ 吴 卓