海南是我国最大的热带林区，具有独特的热带雨林和生态系统，享有“热带植物大观园”、“生物物种基因库”、“蝴蝶王国”等美誉。充分发挥海南热带森林资源优势，大力发展热带森林旅游，建设好全国人民后花园，对加快国际旅游岛建设，促进人与自然的和谐，构建具有海南特色的经济结构，推动全省经济社会又好又快发展具有重要而深远的意义。 　　一、发展海南热带森林旅游的必要性 　　1、发展森林旅游是国内外旅游发展的趋势 　　以森林旅游发展为主体的生态旅游越来越受到世界各国的重视，并成为现代旅游的发展趋势。世界一些经济发达国家，森林游憩业已成为最大的产业之一。近年来，我国以森林公园为载体的森林旅游产业得到蓬勃发展，全国共建立各级森林公园2277处，总经营面积1629.83万公顷，占国土面积的1%以上。2008年，全国森林旅游产业实现社会综合产值1400多亿元，张家界、千岛湖、九寨沟、太白山、长白山等一大批森林公园已成为国内外著名的旅游景区。森林旅游业已成为林业产业中最具活力和最有希望的替代产业和新兴的主导产业，被誉为正在崛起的朝阳产业。 　　2、发展热带森林旅游是社会经济发展必然选择 　　中部山区是我省热带森林资源主要分布区，是我省的生态敏感区，也是少数民族居住的贫困地区，保护和发展的矛盾十分突出，如何处理好二者之间的关系，一直是困扰着中部地区发展的最重要的问题。中部山区森林覆盖率高达70%以上，发展第一产业的种植业已没有多大的空间，发展第二产业的工业受到自然条件和产业布局的限制，只有大力发展第三产业才是唯一的出路，而第三产业主要靠旅游业的带动，旅游业的优势在森林旅游。发展森林旅游将为中部山区找到一条既保护生态环境又促进社会经济发展的可持续发展之路，它将不以消耗森林资源和破坏生态为代价，促进地方经济、社会和生态三大效益良性循环发展。 　　3.发展森林旅游满足广大消费者迫切需要 　　随着人们生活水平的不断提高，人们回归自然的欲望日益迫切。据中国林科院测定，我省热带森林中负氧离子含量每立方厘米高达50000—120000个，而在工业城市仅100个/立方厘米左右。负氧离子具有降尘、灭菌的功能，并能调节人体的生理机能，对气管病、冠心病、脑血管病、神经衰弱等20多种病都有一定的疗效，被誉为“空气的维生素和生长素”。森林以其舒适的环境、复杂的地形、多样的景致成为人们节假日休闲度假和工作之余锻炼身体的最佳场地。 　　二、我省热带森林旅游产业发展的优势、潜力和存在的主要问题 　　一是独特的资源优势。海南四面环海，保存着我国独特的海岛热带雨林，这不仅是海南森林的精华，也是我国乃至世界的宝库。全省森林面积2900多万亩，森林覆盖率58.5%，热带野生动植物极为珍贵，许多物种全国独有。风景资源千姿百态，植物景观典型神奇，有“空中花园”、“根帘”、“独木成林”、“绞杀”、“根抱石”、“千年古树王”等。有热带尖峰南国天池、中国名山五指山、神奇的霸王岭、吊罗山热带飞瀑、世界著名湿地东寨港、呀喏哒热带雨林、南湾猴岛、城市森林博览园等著名景区以及多姿多彩的黎苗民族风情文化。 　　二是独特的气候区位优势。海南是全国独一无二的健康岛，四季常春，气候宜人，独具特色的碧海、沙滩闻名于世，已逐渐成为全国全世界游客旅游观光、度假休闲、避寒过冬的必选之地。海南热带雨林主要分布在中部山区，距目前我省的旅游主线路不远，冬暖夏凉，空气清新，负氧离子含量高，是巨大的“天然氧吧”、“森林浴场”，很适合人们户外观光游览、休憩度假、保健疗养、科普教育、运动探险和山地高尔夫等。 　　三是巨大的发展潜力。以大海为主的蓝色旅游和以森林为主的绿色旅游是我省旅游产业的两条腿，缺一不可，而目前蓝色旅游和绿色旅游发展不平衡，存在一条腿长一条腿短的问题。发展森林旅游，可以弥补蓝绿差；同时可以摆脱“东线旺、中西线冷”的局面，弥补空间差；扭转夏季旅游低潮状况，弥补时间差。据预测，到2020年，我国国内居民的出游率将达到311%，国内旅游人数达到45亿人次，其中森林旅游需求量将达到12亿-15亿人次。 　　四是具备了一定的基础。全省已建立了7个国家级森林公园，2个省级森林公园和一批森林旅游景区景点。其中尖峰岭、吊罗山、黎母山、七仙岭、蓝洋、霸王岭、猕猴岭、阿陀岭、五指山、东寨港、陵水猴岛等森林公园和保护区已成为海南标志性的热带森林旅游景点。近年林区的道路、景点、宾馆等设施条件有较大的改善，初步具备了一定的接待能力。2008年，我省各森林旅游区接待游客约300万人次，旅游收入约5亿人民币。 　　海南森林旅游存在的主要问题：缺乏统一而高水平的规划，目标定位不明确，重要地位未能确立；整体品牌未成型，占有“半壁江山”旅游资源优势的热带森林旅游未成为海南旅游主体产品；已开发产品、服务设施大多档次偏低，一流森林资源未形成一流旅游产品；旅游功能、设施、服务不甚配套；投入不足，开发资金缺乏，道路等基础设施建设严重滞后；对森林旅游市场培育开发、宣传促销的意识不强。 　　三、加快热带森林旅游发展的措施 　　1、提高认识，明确定位。发展热带森林旅游，是保护和利用我省独特的热带森林风景资源，为社会提供良好森林游憩服务，不断满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要战略任务，是落实科学发展观、解决我省中部地区经济发展与生态保护矛盾的一种有效办法，是促进人与自然和谐相处、推动国际旅游岛建设的一条可行途径。要充分认识森林旅游在构建我省特色经济中的重要地位和突出作用，优先将其纳入我省社会经济发展的总体目标和国际旅游岛建设中的总体部署加以推进。 　　2、科学规划，合理布局。要以政府为主导，将海南岛作为一个独立的地理单元考虑，把整个海南热带森林作为一个大的森林公园进行高水平规划，在充分保护生态环境的前提下，对各类森林风景资源进行系统整合，突出主要景区功能，挖掘次要景区特色，避免各景区的重复。五指山是我省海拔最高、名气最大的山，自然资源和人文资源十分丰富，应规划为主要景区，尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山等风景资源和地形地貌各有特色，可规划为次要景区。开展我省森林风景资源的全面调查，把环境优美，自然景观和人文景观集中的森林，确定为以提供欣赏和游憩服务为主的特种用途林，真正把海南规划成为全国人民四季如春的后花园，把海南的森林旅游打造成为全国乃至世界响亮的精品品牌。 　　3、加大投入，夯实基础。加强森林公园基础设施建设是当务之急。尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山、五指山等几大林区急需进行水泥路建设。林区目前的通讯条件较差，电话覆盖率很低，一些地方甚至没有电话线路和通讯信号，无法满足森林旅游发展的需要。要把基础设施建设纳入政府的重要议事日程，每年安排一定的资金，每年重点解决一个地方的问题，这样坚持几年，基础设施建设将有较大的改观，投资环境将有较大的改善。 　　4、招商引资，转变机制。实行政府主导、市场化运作方式加快海南热带森林旅游的发展。在搞好总体规划的基础上，拟订并出台发展海南热带森林旅游业相关政策，实施大企业进入、大项目带动战略，鼓励国内外有实力的经济实体投资森林旅游开发，提升产业规模，改善服务质量，全面提高森林旅游产业的整体效益水平。与此同时，积极带动林区及其周边“农家乐”、“林家乐”“森林人家”等旅游活动的发展。 　　5、加强宣传，培育市场。海南具有我国面积最大、结构最典型的热带雨林，然而给大家的印象是热带雨林在西双版纳，海南只有沙滩碧海蓝天，很少人知道海南还有这么好的热带雨林，这是严重的认识错位。因此要加大热带森林旅游的宣传力度，充分利用各种媒体，多途径、多层次宣传海南的热带雨林，扩大社会影响，提高知名度，培育出良好的森林旅游市场，使更多的人走进南国热带森林、拥抱宝岛神奇自然，实现人与自然的和谐，促进我省国际旅游岛建设。 　　（作者单位：海南省林业局）