海南优先发展服务业是由其自然资源禀赋等因素决定的。海南的发展基础也决定优先发展服务业是可行的，优先发展服务业符合经济发展规律，是由服务业的功能决定的，产业间的融合趋势更证明海南优先发展服务业是可行的。 　　发展视野 　　□ 王河山 　　一个地方产业结构的演变和选择，既是一个经济理论问题，又是一个实践问题。要真正认识海南优先发展服务业的重要性与可行性，变被动接受为主动选择，应该首先对海南这个特殊的区域经济中产业结构变化和选择的有关问题，从理论和实践两个层面有一个更加深入的认识。我认为，尽管海南还处在工业化的初期阶段，但是，在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，作为有着丰富而独特旅游资源的区域经济，在继续推进新型工业化的同时，优先发展服务业对加快海南科学发展具有十分重要的意义，同时也是可行的。 　　海南优先发展服务业是由其自然资源禀赋等因素决定的 　　产业结构的变动受到诸多因素的影响，其中最主要的是需求、供给和环境三个因素的影响。首先在需求因素方面，个人消费需求可以强烈地影响产业结构。目前我国已整体进入小康的发展水平，这为发展以旅游业为龙头的现代服务业提供了有效需求。海南近年来旅游业快速发展的实践也证明这种需求的增强。其次在供给因素方面，海南丰富而独特的热带海岛旅游资源，为发展旅游业为龙头的现代服务业提供了有力保障。这一点已逐渐得到国人及世界的认可。其三在环境因素方面，海南作为中国最大的经济特区，特别是国际旅游岛的提出和建设，使海南发展以旅游业为龙头的现代服务业的政策是十分优惠的。以上三个因素都将明显地影响海南产业结构的变动，尤其是海南的自然资源禀赋，在很大程度上制约和决定着海南的产业结构，必须且能够把以旅游业为龙头的现代服务业发展成为海南的支柱产业。 　　海南的发展基础也决定优先发展服务业是可行的 　　海南经过建省办经济特区20多年来，经济社会得到了长足发展，特别是近年来，在一批大项目的拉动下，经济突飞猛进。工业化水平、城市化水平快速提升，第三产业特别是旅游业发展迅速，海南旅游品牌被越来越多的人所接受，基础设施不断提升并日趋完善。2008年全省人均生产总值突破了2000美元大关，达到了2472美元。国际发展经验表明，人均GDP在1000美元-3000美元之间，服务业将进入一个高速增长的时期。以上这些说明，海南优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，基础和条件已经具备，时机已经成熟。但是，2008年我省第三产业增加值比重仅为44% ，不仅低于世界平均水平，甚至低于发展中国家平均水平，与海南丰富的发展以旅游业为龙头的现代服务业的自然资源相比，其水平甚不相配，这说明发展以旅游业为龙头的现代服务业潜力巨大。 　　海南优先发展服务业符合经济发展规律 　　一是海南优先发展服务业符合区域经济发展的特殊规律。海南作为一个省，其产业结构发展规律属于区域经济范畴，有不同于国家经济的特殊规律。对于一个省而言，区域经济的特殊性首先在于省与国家职能的区别。产业结构的演变除了受自然、经济因素的影响外，还要受到政治因素的影响。作为一个国家，从国家安全角度考虑，就必须发展军事工业，而军事工业是一个涉及众多行业的综合产业。此外，也是从国家安全角度出发，还必须发展众多与国计民生相关的工业产业。因此，就国家整体而言，工业化的确是不可逾越的重要阶段。而作为一个省，除了按照国家需要而必须发展的工业产业外，则有更多的灵活性和更大的选择空间。其次在于海南自身的特殊性，也就是海南独特的自然资源禀赋决定了其特殊的产业结构演变规律。二是海南优先发展服务业符合比较优势理论和区域分工理论。比较优势原理为区域经济发展中的产业选择提供了重要依据。按照比较优势原理，各个地区要根据自己在资源、环境、产业、技术等方面的条件，选择那些最能发挥比较优势的产业，以求得最佳的经济社会及生态效益。另外，区域分工理论的研究发现，服务业的发展并不必然由工业带动，而有可能是收入以及金融、贸易等需求带动。某些服务业部门的发展与工业发展相关关系并不显著，有的甚至呈负相关。一个地区服务业的发展是经济分工的体现。有些服务业并不一定是为本国工业服务的，而是吸引了大量外国资本。有些服务业的发展并不局限于本地区乃至本国的工业发展支持，而是源自于经济一体化，发达国家的产业调整和转移促进了这一过程。这些理论和实践说明区域经济可以根据其比较优势而分工，优先发展符合自身实际的服务业。因此，海南作为具有丰富而独特旅游资源的省份，优先发展以旅游业为龙头的现代服务业是符合比较优势和区域分工这一经济原理的。 　　海南优先发展服务业是由服务业的功能决定的 　　工业或工业化对经济社会发展主要具有六种功能：一是提供产品；二是提供税收；三是提供就业；四是提高人的素质；五是促进城市化；六是拉动GDP。在这六种功能中，服务业和工业只有所提供的产品不同，不能互相替代。但在区域经济中，对于所需的工业产品，可以通过贸易来换取，不会因为本地区没有生产某些工业产品而影响该地区的生产生活。至于提供税收、提供就业、提高人的素质、促进城市化和拉动GDP这五种功能，则是服务业都具备的。服务业具有吸纳人员多和聚集能力强的特点，因此在提供就业和促进城市化方面的功能是较大的。一个高尔夫球场提供的就业岗位，几乎相当于一个大型现代化工业企业的数量。我国1996年以后城市化快速发展，主要是由服务业推动的。服务业特别是现代服务业的发展，除了加快城市化的速度外，还能明显提高城市化的质量，这一点就和服务业能够提高人的素质的功能联系上了，服务业无论传统和现代，均对人的素质有较高的要求。在提供税收和拉动GDP方面，服务业也丝毫不比其他产业差。一个五星级酒店每年所提供的税收是相当可观的。特别是一些现代服务业，其附加价值较高，对经济的拉动效果更加显著。在海南发展服务业有着更加重要的意义：其一，在提供就业和促进城市化方面可以弥补工业之不足。为了保护环境，处理好开发与保护的关系，海南确立了“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的工业发展战略，这在海南无疑是正确的。而优先发展服务业，则可以充分发挥服务业的长处，弥补海南现代化大工业这方面的不足，促进经济社会的协调发展。其二，由于服务业具有消耗资源少、污染比较轻的特点，特别是现代服务业，它是以智力、知识等要素投入为主。因此，服务业更有利于环境保护，更有利于海南生态文明示范省的建设，更有利于处理好经济发展与环境保护的关系，从而也更有利于实现人与自然的协调发展。 　　产业间的融合趋势更证明海南优先发展服务业是可行的 　　其实很多工业与服务业部门，在为社会提供产品这个基本属性上自始都无本质差别，只是形式不同而已。如工业一般是生产与消费在时空上是分离的，而服务业大多是同步的。工厂生产方便面属于工业，饭店生产面条则称服务业。随着产业间的相互交叉、渗透、融合及产业结构软化趋势的发展，越来越多的行业很难区分是属于工业还是服务业，如一些研发行业、动漫等文化产业，它们既具有依靠智力、知识等服务业的属性，同时又具有机器化生产的工业特征。这是“经济服务化”的特征，是产业结构演进的新趋势。这种新趋势使工业和服务业的界限变得模糊了，它对海南在工业化水平不是太高的情况下优先发展服务业是有利的。因此，我们应该解放思想，尊重规律，抓住机遇，乘势而上，加快海南科学发展的步伐。 　　（作者系中共东方市委书记）