本报海口7月4日讯 （记者王军) 海口市龙舌坡市场管理处副主任陈群明面对市场外占道经营现象一肚子苦水。他说，两三年期间，市场内出租的摊位从700多个一下子锐减到不到300个，现在还有不断“外流”的趋势。在这一压力面前，他坦诚地表示：对场内业主我们不敢管得太严，生怕摊主外流。他希望城管能清理马路市场，为龙舌坡市场的正常经营提供保障。 　　而背上“全省最脏的农贸市场”的海口培龙市场管理者对此也在大诉苦水。这个市场的物业管理公司负责人陈某说：“市场外流动摊贩太猖狂是造成培龙市场目前脏乱差的主要原因。他认为：大部分占道摊点是卖蔬菜的，他们挑着扁担，要不停地往菜上洒水保持蔬菜新鲜，走到哪里水流到哪里，还把烂菜叶扔得满地都是。城管只能把大路上的摊贩赶到培龙市场后面的小巷。至于卖鸡鸭摊点卫生状况为何没有得到改变，这位负责人说，那条小街并不属于市场管理范围。小街的铺面都是居民们租出去的。这里的路面从来都没有干净过，杀鸡杀鸭的污水不停地流到路上，我们只能让清洁工辛苦点打扫。 　　与此同时，海口秀英小街市场长期以来遭马路市场围堵。从秀英小街走进秀英小街市场，有卖水果的推车、烧腊摊、小吃摊、蔬菜摊以及一些临街铺面向外摆出的各种杂货充斥着整条街道，这里本来就不宽敞的道路变得人车难行、拥挤不堪。市场负责人张松潮说，秀英小街市场周围有水产公司、日杂公司等五六家单位，均设有临街铺面出租，他们每天产生大量的垃圾，市场管理处多次与几家公司协商统一管理这些铺面的方案，但始终未果。长期以来，都是市场管理处雇佣的清洁工人负责这一带的卫生，“但这不是长久之计”张松潮如是说。 　　张松潮说，马路市场是目前造成农贸市场脏乱差的主要原因。而执法部门对于这些占道经营的低收入群体往往罚之不忍。 　　连日来，记者在采访城西、龙昆南、海甸三等农贸市场时发现，在海口90%以上的农贸市场外都成了占道经营者的地盘。市场外，小到瓜果、蔬菜，大到家用电器都在占道经营，特别是一些违章经营者往往是执法人员不在时在“车上卖货”，看见城管后立即“开车兜风”，执法人员对此也无可奈何。 　　据了解，占道经营者相对于入场经营者不仅不需要交纳租金、管理费等，而且能抢占农场的“先机”，消费者没进市场便可在场外购货。他们还不需要办理任何证照，除了躲避执法者之外，可以说一身轻松。与此同时，占道经营者由低收入群体和岛外人员构成，执法者在对其取缔时不仅面临着“无视困难群众的压力”。同时，因为人手有限，也无法做到一天18小时围堵。与此同时，农贸市场本身容量较小，无法满足消费者的需求也是占道经营现象长期存在的一个原因。 　　在采访中记者发现：一方面“无证、占道经营”属于严禁行为，另一方面低收入群体需社会关照；一方面无证占道经营干扰了正常的经营秩序，另一方面又弥补着市场的不足。在治理农贸市场乱象的今天，这一难题正在考量政府职能部门的管理水平。