本报海口1月3日讯 （记者陈岚桦 官蕾）“尽管房地产业对我省地方一般预算收入作出了较大贡献，但过度依赖房地产的‘土地财政’不会出现。我省的产业结构逐步在优化，特别是2009年以旅游业为主的现代服务业对财政收入贡献在持续加大，我省地方财政收入增长可持续性是经得起考验的。”省财政厅厅长陈海波在今天相关情况通报会上说。 　　据介绍，2009年，我省地方一般预算收入达178.2亿元，增长22.9%。比年初设定的13%的目标增长了10个百分点。由于2009年海南房价出现了较大涨幅，公众关心，这会不会是因为房价大幅上涨而造成的“土地财政”，我省地方财政是否会出现过度依赖房地产业的现象？陈海波认为，这种担心完全没有必要。 　　首先，土地出让金的收入根本没有列入地方一般预算收入的盘子中。其增长主要靠税收完成。从我省地方一般预算收入结构来看，包括了税收收入和非税收入。其中，2009年地方税收收入完成151.2亿元，税收收入占地方一般预算收入84.9%，非税收入仅占15%左右，而税收收入是最能体现一个地区经济增长的可持续性，显示出我省地方财政收入结构非常健康。 　　从公众较为关心的“土地出让金”来看，我省的土地出让金单独核算，专款专用，主要用于弥补失地农民安置和改善民生。以2009年为例，我省土地出让金为102亿元，而在地方一般预算收入178亿元中，没有一分钱的土地出让金。房地产业、建筑安装及其相关税收占不到40%，还不足以对此形成依赖。 　　陈海波说，2009年以来，我省产业的多元化发展使海南地方财政抵抗风险的能力得以增强。以旅游业为主的现代服务业税收贡献异军突起，大大抵消了今年以来由于国际金融危机造成的工业税收下滑。 　　2009年海南工业增长因国际金融危机受到较大影响，其中以工业为主导的洋浦经济开发区和东方市，甚至没有完成年初财政预算，而我省的财政收入不降反升，很大程度上归功于我省第三产业带动税收比重逐步提高，旅游业、服务业带动了税收的增长，这显示出我省的产业结构逐步在优化。