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本报北京3月8日电 (特派记者陈成智 谭丽琳 黄晶)今天下午,十一届全国人大三次会议在人民大会堂金色大厅举行记者会。卫生部部长陈竺在答记者问时表示,医改一年来看病难看病贵等问题已有所缓解。
医改带来五项实惠
有记者问陈竺,医改在哪些方面缓解了看病难、看病贵,为群众带来了哪些看得见、摸得着的实惠?陈竺列举了医改带来的5条实惠。
第一,通过促进基本公共卫生服务逐步均等化,使人民群众少得病。第二,进一步扩大城乡居民基本医疗保障覆盖面。新型农村合作医疗目前参合人数达到8.33亿,新农合的筹资水平达到人均113元,它的最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍左右。第三,通过建立比较完善的基层医疗卫生服务体系,使人民群众不出社区和乡村就能享受到便捷有效的服务。第四,建立国家基本药物制度。今年,政府办的60%的基层医疗卫生机构将施行国家基本药物制度。第五,推进公立医院改革试点。最近,由国务院批准,关于公立医院改革试点的指导意见已经下发,公立医院改革试点必须坚持公益性质和主导地位,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的服务。
公立医院重在公益
谈到公立医院的公益性,陈竺认为,坚持公益性,首先需要进一步优化医疗资源的配置。要完善服务体系,要改变目前医疗资源配置非常不合理的情况,特别向农村、向基层倾斜。他透露,我国的医疗资源,特别是优质医疗资源有80%在城市,但人口大部分还是生活在农村。其次要建立起能够体现公益性的体制、机制。卫生系统要监管医疗机构,坚持公益性,就必须当好裁判员。现在一些地方在探索理事会领导下的院长负责制,这是为了更好地体现公立医院要向着提供基本医疗,而不是创收的方向发展。陈竺同时指出,补偿机制非常重要,现在是三方面补偿:政府的直接拨款,医保的收入,以药补医。既然以药补医有严重弊病,我们就要想办法改革它。
政府还需加大投入
有记者拿美国和泰国进行医改的政府投入问陈竺推行医改的最大体会是否缺钱,对此陈竺两次夸这一问题“含金量很高”。他直言中国卫生总费用中政府投入还是太低。他透露最近向中央领导提建议,争取大幅提高新农合的筹资水平。
陈竺认为,政府应加大对卫生事业的投入。第一,卫生事业不是“烧钱”,卫生事业是对一个国家未来的最重要的战略投资。第二,基本医疗保障制度实际上是社会安全网的核心所在。第三,卫生事业可以创造巨大的经济发展前景和就业机会,不仅是医药产业、医疗器械产业,实际上是我们国家未来服务业,特别是面向民生服务业的一个重要的抓手。它可以起到促结构转变和促就业的双重作用。
就职业病防治及患病农民工维权等其他媒体关切的问题,陈竺也作了回答。
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