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围绕海南国际旅游岛建设的重点领域和海南特色现代农业发展,借鉴台湾的经验,特提出以下建议:
(一)充分利用海南本地资源优势,大力发展海南休闲农业
海南可借鉴台湾的经验,加快推动休闲农业发展的立法工作,尽快着手对全岛各地特色农业资源进行总体规划;以国际旅游岛建设为抓手,按照国际游客的需要,发挥后发优势,高标准高起点建设一批休闲农业示范点,以点带面,发展精品休闲农业。
(二)推动海南农业合作社健康有序发展,大力发展海南精致农业
精致农业是建立在产前、产中、产后集约化的基础上的。海南的热带精致农业应走现代化大生产之路,以工业化方式解决农业生产规模化、产业化、标准化问题;推动热带精致农业发展,首先必须解决农民组织化问题,农民一家一户分散生产,不可能引进优良品种,也无法进行分级包装,更不可能大规模把农产品直接运销到市场。借鉴台湾农业合作社发展经验,推动海南农业合作社健康有序发展,是破解海南发展精致农业难题的关键。
目前海南共成立专业合作社2000多家,但迄今为止,有效规范运行的却寥寥无几。
海南农业合作社发展,应从追求数量扩张向提升质量转型,政府扶持时有必要建立考核制度,不能只投入不产出;同时,要通过辅导培训等形式,加强农民的合作和团队意识,培养一批实施农业合作组织实用人才,通过规范与示范,以点带面提升农民合作社运行质量。
(三)继续实施“引进来”和“走出去”战略,着力建立一批固定可靠的琼台人才培训和交流渠道,服务于我对台工作
台湾与海南均属岛屿型经济体,彼此同祖同源,没有文化语言障碍,且台湾有发展现代农业的先进经验,这是琼台农业合作发展的优势。为此,建议加大引进台湾农业专家的力度,以对我省基层农业干部进行指导,全方位实施“引进来”和“走出去”战略,两手抓,双促进,进一步加强琼台农业技术人员的交流与合作;此外,还应有计划、有步骤地建立一批固定可靠的琼台农业人才培训和交流渠道,精心构建一个务实高效的农村人才信息交流平台,更好地为琼台农业合作服务。
(作者为省外事侨务办副主任)
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