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建设国际旅游岛,是海南建省办经济特区以来又一次重大机遇。因而要把产业集群化作为海南经济发展的重要增长极,并将其作为我省重要发展战略。
一、必须着眼长远发展,打造高端产业集群。
建设国际旅游岛,当前要突出打造如下高端产业集群:国际知名的旅游产业集群;全国一流的热带现代农业产业集群;前景广阔的资源能源产业集群;走在全国前列的低碳新技术产业集群;规范有序发展的房地产业集群;富有特色的文化体育产业集群;具有发展潜力的商务会展产业集群。
二、必须培育核心企业,推助发展产业集群。一要增强核心企业扩张力。注重培育一批知名度高、市场前景好、后续爆发力强、具有裂变扩张力的优势企业;二要增强核心企业竞争力。发挥核心企业的集聚带动效应逐步衍生或吸引更多相关企业集聚,增强竞争优势;三要增强核心企业创新力。
三、必须聚集中小企业,做大做强产业集群。
一是变“小舢板”为“大舰队”。将小企业连接在一起,一起经受市场风浪的考验。
二是变“小而全”为“大协作”。加强专业化分工协作,降低企业运作成本,解决无序竞争问题,使之发挥比较优势,增强自主创新能力,形成科学发展的新格局。
三是变“小集中”为“大集聚”。避免“村村点火”、“户户冒烟”状况,变工业园区为产业平台,变旅游园区为产业园区,实现集中办企业到集中做产业。
四、必须加快品牌建设,引领带动产业集群。
一要着力扶持名牌企业。对技术含量高、有市场潜力的名牌企业重点扶持,鼓励企业建设综合品牌,引导企业开展企业形象和品牌标志宣传活动,提高产业集群的含金量。
二要突出培育国家名牌产品。对评选为“中国”和“中国驰名商标”的企业,应根据财力给予奖励,鼓励名牌产品企业多层次、全方位开展联合工作,实现资源共享。
三要加大名牌推介力度。以名牌企业、名牌产品为依据着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度,打造一批产业名市、名镇,共创区域品牌,以引导产业集群加快发展。
五、必须发挥政府职能,引导推动产业集群。
一要制定科学合理的产业集群发展规划。
二要科学配置各类要素资源。
三要加强基础设施建设。
四要提供优质高效的公共服务。
五要积极排忧解难。
(作者为省政府副秘书长、省法制办主任)
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