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2010年11月24日 星期三      报料热线:966123
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取消行政强拆 有利促进拆迁公正
快言快语   □ 魏文彪      22日上午记者获悉,新拆迁条例有望近期出台,行政强拆将被取消。据悉,新版草案经反复酝酿多次修改已较成熟。其抢眼亮点不仅有“补偿市场化人性化”、“房屋征收实施机构不得以营利为目的”等体现,更被曝出“行政强拆被取消”。(11月22日《法制晚报》)   我国相关法律规定,政府可以出于公共利益需要,在给予被征收人合理补偿情形下实施拆迁与征用土地。如果大多数被拆迁人都已在获得合理补偿情形下搬迁,而少数人拒绝搬迁,必定会影响与妨碍公共利益的实现,所以强制拆迁应当有,只是应当严禁采取断水、断电、断气等方式逼迫被征收人搬迁。但是一直以来,很多地方实施强制拆迁的都是各地政府,实施的都是行政强制拆迁。一些由于政府补偿不到位而引发的拒绝拆迁房屋被强制拆迁,从而损害被拆迁人的权益。   而在行政强制拆迁被取消情形下,法院就成为实施强制拆迁的唯一主体。由于法院不是房屋征收的当事人,利益更为超脱与中立,因而由法院实施强拆有利于维护强制拆迁的公正性,有利于维护被拆迁人的利益。   另外,取消行政强拆客观上还会使政府尽量减少申请强制拆迁,努力与被征收人达成补偿协议。因为取消行政强拆之后,政府不再具有实施强制拆迁的权力,不再能够随心所欲地对被拆迁户实施强拆,而在实施强拆的权力掌握在法院手中情形下,政府递交的强制拆迁申请也不一定能够通过法院审核。在这种情形下,政府就会尽可能减少申请强制拆迁,而努力与被拆迁人通过协商达成协议,包括依法给予被拆迁人合理补偿,而这也就能在客观上促进拆迁领域的公平公正与社会和谐。   近些年来各地所以拆迁纠纷不断,乃至出现诸多被拆迁户过激维权事件,说到底都是因为拆迁未能被纳入法制轨道当中进行,政府的拆迁权力未能收到有效的制约。而新拆迁条例将取消行政强拆,由政府申请人民法院实施强制拆迁,实际上也就是强化法律与司法机关对于政府与行政权力的制约,因而有利于维护拆迁领域的公平公正,维护被拆迁人的合法权益,并兼顾保障政府与被拆迁人双方利益。
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