本报海口11月30日讯 （记者黄晓华 通讯员范蕊）“行政领导出庭应诉，是一项法定的责任。”省高级人民法院执行局副局长熊大胜认为，应建立行政领导出庭应诉制度。 　　熊大胜指出，当前，政府行政首长或领导出庭应诉的很少，原因是多方面的，如不愿和当事人同堂被诉、平起平坐，或不愿坐在被告席上“受审”等。这些表象实质反映了深层次的问题，那就是政府依法行政的意识、理念和能力亟待更新与提高。 　　熊大胜认为，政府作出了有可能损害民众权利的行为而成为被告的时候，行政首长或领导当然有义务出庭（或出面）解释、澄清、释明作出这样行为的原因、依据和理由，即便行政行为有瑕疵往往也能得到谅解，在这样的场景下很容易与原告达成谅解或和解，从 　　而使矛盾化解，问题解决。更为重要的是，通过出庭答辩和听取原告意见观点，往往可以清楚地掌握行政行为有瑕疵、不规范或者错误的地方和原因，可为以后处理类似问题时依法行政或提高行政质量提供很好的镜鉴。反之，行政首长或领导不出庭，增加了原告的不理解、不信任甚至加大了对立情绪，增添了案件处理的难度。 　　针对如何减少行政诉讼，熊大胜建议建立行政行为说理制度。