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本报海口11月30日讯(记者黄晓华 通讯员范蕊)在今天举行的“法治政府与海南国际旅游岛建设”专题研讨会上,有4位专家围绕法治政府与海南国际旅游岛建设的关系,及如何为海南国际旅游岛建设提供法治保障进行了重点阐述。
法治是关系国际旅游岛建设的核心问题
“谈及海南经济发展的制约因素时,人们往往从经济学的角度考虑,认为资金和人才是制约海南发展的主要因素,但忽视更深层次的原因,那就是法治保障的不力,制度设计的缺失。”海南大学法学院院长、教授王崇敏指出,法治是关系国际旅游岛建设的核心问题。一方面,在海南国际旅游岛建设模式设计时,应以法治为先;另一方面,海南国际旅游岛建设中的利益调整,应以法治为准。
王崇敏认为,法治环境是最佳投资环境,依法办事是引进资金、技术和人才的最佳信用。海南国际旅游岛建设急需营造良好的法治环境。
法治政府保障并推动国际旅游岛建设
“建设国际旅游岛对法治政府建设有更为迫切的需求。”省律师协会副秘书长、海南昌宇律师事务所主任王航兵认为,加强法治政府建设,不仅可以保障国际旅游岛建设,还可以大力推动国际旅游岛建设。
王航兵说,加强法治政府建设,可以提高海南党政干部队伍的法治理念和法治意识,促进依法行政,改善投资环境;可以提高海南各级政府高决策的科学化和民主化程度,提高政府效能;还可推动信息公开,决策透明,利于社会监督。
树立法律、程序、服务意识
省委党校法学教研部主任、副教授朱波指出,国际旅游岛背景下推进法治政府建设,应树立三种意识:
一是法律意识:要高度重视政府工作人员法治意识与能力的培养,特别是领导干部要做带头学法、守法、用法的楷模,要善于用法律手段解决问题。
二是程序意识:必须充分认识到,程序正义优先于实质正义。
三是服务意识:从根本上树立服务意识,并且把它作为一切行动的指南。
打造廉洁、高效、服务型政府
省人民检察院研究室副主任、研究员刘建指出,建设国际旅游岛,对海南
各级政府提出了新的要求,应与国际接轨,通过法治建设,打造廉洁、高效、服务型政府。
刘建认为,国际旅游岛法治政府建设要体现在六个方面:一是行为合法,有所为有所不为,不越位、不错位、不空位;二是行为合理,符合百姓利益;三是程序正当,不违规违法;四是高效便民,热情服务;五是诚实守信,开拓创新;六是权益统一,不忘宗旨。
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