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本报海口11月30日讯 (记者黄晓华 通讯员范蕊)“政府的违法机会最多。”海南大学法学院副教授、正义网络传媒研究院执行院长王琳提出,法治建设的核心是限制行政权。
王琳指出,法治的核心是“限权”。权力具有扩张的天性,“限权”就是限制权力(权利)的这种天性,让立法权、行政权、司法权、社会权、市场权以及个体的私权各归其位,各负其责。由于长期以来,行政权过于强势,遮蔽了所有其他权力,因此法治建设的关键也就成了限制行政权,这也是法治政府建设的主题。政府践行法治,主动比被动好,积极比消极好,维权比维稳好。
王琳说,行政法已经成为中国法律体系中最为庞杂的一类部门法,政府和官员要遵守的法律数量最多,因而违法的机会也最多。但政府不应该成为最大的违法主体,法治政府的关键,实际上就是消除政府违法的过程。如何提升官员的法治理念,增强依法行政的内在趋动力,是法治政府建设面临的一个很大的问题。
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